Постановление № 5-476/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-476/2020

Дело № 5-476/2020

УИД № 29RS0008-01-2020-002139-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2020 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Замятина И.В. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

в отношении ФИО3, родившегося __.__.__ в д. Мистрюковская Котласского района Архангельской области, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный __.__.__ ОВД Котласского района Архангельской области, не работающего, являющегося пенсионером, состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного и проживающего по адресу: Архангельская область, Котласский район, ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

27 мая 2020 года в 15 часов 35 минут в нарушение п. 3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Указ № 28-у), ФИО3, относящийся к категории граждан в возрасте старше 65 лет, находился в сквере у речного вокзала, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., тем самым допустил несоблюдение режима изоляции, обеспечивающееся по месту его проживания, расположенного по адресу: Архангельская область Котласский район, ....

В судебное заседание ФИО3, извещенный надлежащим образом, не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, вина ФИО3 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у, в соответствии с которым с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Пунктом 3 Указа № 28-у предписано гражданам в возрасте старше 65 лет соблюдать режим изоляции, который обеспечивается по месту проживания указанных граждан либо в иных помещениях, в том числе жилых и садовых домах.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО3, рапортами сотрудников ФИО4 МВД России на транспорте ФИО1, ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО3 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о нем, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола ФИО3 вручена.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО3 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, указал, что с протоколом согласен.

В своих письменных объяснениях ФИО3 сообщил, что 27 мая 2020 года приехал в г. Котлас на теплоходе для продажи молочной продукции на Котласском городском рынке. Продав молочную продукцию, собирался ехать домой на теплоходе, отправляющегося из г. Котласа в 17 часов 00 минут, но на обратном пути, возле причала Котласского речного вокзала к нему подошли сотрудники полиции. Об ограничительных мерах и режиме самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции он знал.

Имеющийся в материалах дела рапортах по факту невыполнения ФИО3 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, составлен сотрудниками полиции, на которых в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что ФИО3, относящийся к категории граждан в возрасте старше 65 лет, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно: покинул место своего проживания без уважительных причин, не в связи с состоянием здоровья и посещением медицинской организации по поводу основного заболевания, указанного в абз. 1 п. 3 Указа № 28-у.

При таких обстоятельствах действия ФИО3 подлежат квалификации по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ФИО3 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела не установлены.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ФИО4 МВД России на транспорте, КПП 290401001, ИНН <***>, код ОКТМО 11710000, номер счета получателя платежа 40101810500000010003 в отделение Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811601201010005140, УИН № (протокол АП № от 27 мая 2020).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Замятина