Постановление № 5-1474/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-1474/2020

04RS0018-01-2020-006346-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 октября 2020 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Дандарова А.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пчёлка», ИНН №, ОГРН №, КПП №, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., Общество с ограниченной ответственностью «Пчёлка» (далее - ООО «Пчёлка», общество), с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Китай партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, поставляемых в адрес коммерческой торговой компании Хэйлунцзянская международная торговая компания с ОО Циньвэй (Heilongjiang Qin Wei International Trade Co. LTD) <адрес>, Центр облуживания предпринимательства малого и среднего бизнеса, во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, подало на Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, таможенную декларацию на товары № (далее – ДТ), в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:

-<данные изъяты>

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. №, является ООО «Пчёлка» (<адрес>). Таможенная декларация подписана электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) ФИО1.

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр №), проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в железнодорожные контейнера №. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра №, в котором зафиксировано следующее: товар в виде <данные изъяты>. Свойства древесины, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью). Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерение пиломатериалов, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136)» (далее Методика), что составило:

В контейнере №:

<данные изъяты>

В контейнере №:

<данные изъяты>

В контейнере №: <данные изъяты>

-<данные изъяты>

В контейнере №:<данные изъяты>

А также в контейнерах установлено наличие пилопродукции из сосны обыкновенной в количестве № штук, размеры которой превышают допустимые предельные отклонения по толщине и ширине (+ 3 мм), имеют непараллельные пласти, кору на обзолах, размеры имеют случайные значения (не имеет установленных размеров), получены в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и случайного поперечного деления полученных частей, требующих дальнейшей обработки для получения пиломатериалов. Пилопродукция относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и является грубоокантованным лесоматериалом. Длина от 3,023 метра до 4,070 метра, толщина от 75 мм до 203 мм, ширина от 120 мм до 203 мм, в объёме 0.5569 м3.

Итого в контейнерах № обнаружено при таможенном контроле:

- товар № (пиломатериал из сосны обыкновенной) в объеме - 175,92 м3, объем с учетом припусков - 187,11 м3.

- пилопродукция из сосны обыкновенной грубоокантованная на четыре канта в объёме 0.5569 м3 (№ штук).

ДД.ММ.ГГГГ отделом таможенного оформления и таможенного контроля Улан-Удэнского таможенного поста (далее ОТОиТК У-У т/п) направлена служебная записка начальнику отдела таможенных платежей Бурятской таможни (далее – ОТП) ФИО2, начальнику отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни (далее – ОКТС) ФИО3 и начальнику отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни (далее – ОТНПТиТО) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении информации в отношении пилопродукции».

ДД.ММ.ГГГГ на Улан-Удэнский таможенный пост поступила служебная записка ОТНПТиТО от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что выявленная в ходе таможенного досмотра пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 8 штук, объемом 0,5569 м3, будет классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403211900 по ЕТН ВЭД ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ на Улан-Удэнский таможенный пост поступили служебные записки от ОКТС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении таможенной стоимости», из которой следует, что таможенная стоимость пилопродукции из сосны обыкновенной в количестве № штук, объемом 0,5569 м3 составляет 3062,95 рублей и служебная записка от ОТП от ДД.ММ.ГГГГ № «О расчёте таможенных платежей», из которой следует, что сумма неуплаченной вывозной таможенной пошлины по ДТ № по основной ставке составляет 2450,36 рублей, при наличии лицензии 459,44 рубля.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), при декларировании товаров в ДТ № декларантом заявлены недостоверные сведения о товаре в виде грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукции) в количестве 8 штук, полученные в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на четыре канта) и поперечное деление полученных частей, со случайными размерами, требующими дальнейшей обработки для получения пиломатериалов установленных размеров, с остатками коры, обзолом, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, с размерами: длина от 3,023 метра до 4,070 метра, толщина от 75 мм до 203 мм, ширина от 120 мм до 203 мм, в объёме 0.5569 м3, с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403211900, таможенная вывозная таможенная пошлина, по которому составляет 2450,36 рублей (рассчитанная исходя из основной ставки – 80 %, но не менее 55,2 евро за куб. м), 459,44 рубля при наличии лицензии, выданной компетентным органом (на основании тарифной квоты – 15% от таможенной стоимости), сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и повлекшие неуплату таможенных пошлин, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО «Пчёлка» не явились, извещены о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Пчёлка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: копиями ДТ №, контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойса (счет-фактура) от № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации от ДД.ММ.ГГГГ №/MBS-2011, АТД №, скорректированной ДТ №, служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №, служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №, служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №, служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями Н.Э. ФИО5 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации указываются основные сведения о подлежащем декларированию товаре, в том числе сведения о наименовании, описании и количестве товара.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.

По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант.

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таким образом, ООО «Пчёлка» совершило ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Владивостокского таможенного поста (<адрес>), административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию - <данные изъяты>, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин в размере 2450,36 рублей (по основной ставке), 459,44 рубля (при наличии лицензии), при подаче ДТ №.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

Как следует из материалов дела, ООО «Пчёлка» не выполнило возложенную на декларанта или таможенного представителя обязанность произвести таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ООО «Пчёлка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ООО «Пчёлка» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Пчёлка» в соответствии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить ООО «Пчёлка» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении составили 3920,00 рублей (три тысячи девятьсот двадцать рублей 00 копеек) - за услуги по перевозке автомобильным транспортом с крановой установкой ДД.ММ.ГГГГ изъятого товара (предмета административного правонарушения) согласно акту сдачи-приемки оказанных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные издержки подлежат взысканию с ООО «Пчёлка».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пчёлка», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 032601001, зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Пчёлка» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – <данные изъяты> обратив указанные товары в федеральную собственность.

Издержки за перевозку вещественных доказательств в сумме 3920,00 руб. отнести на счет юридического лица ООО «Пчёлка».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А. Дандарова