Решение № 2А-2443/2023 2А-2443/2023~М-2184/2023 М-2184/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-2443/2023

70RS0003-01-2023-004065-75

2а-2443/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.06.2023 Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Лавриченко Д.Е.,

с участием:

прокурора Ивановой К.С.,

помощник судьи Калинина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или пребывания, с 22:00 до 06:00; запретить пребывание в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них..

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области от 02.07.2021 (с учетом приговора Тегульдетского районного суда Томской области от 27.04.2021) по ч.1 ст. 139 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы. Решением Асиновского городского суда Томской области от 26.09.2022 ФИО1 установлен пдминистративный надзор сроком 8 лет. На весь срок административного надзора были установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области; обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление последнего о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд считает его извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области от 02.07.2021 (с учетом приговора Тегульдетского районного суда Томской области от 27.04.2021) по ч.1 ст. 139 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, освобождена 23.12.2022.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 26.09.2022 ФИО1 установлен пдминистративный надзор сроком 8 лет. На весь срок административного надзора были установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области; обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В период административного надзора административный ответчик неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения: постановление по делу об административном правонарушении от 22.05.2023 №5-1074/2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 22.05.2023 №5-499/2023 по ст.20.21 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 06.05.2023 №5-485/2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2023 №5-783/2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 07.04.2023 №5-414/2023 по ст.20.21 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 01.04.2023 №5-371/2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 15.03.2023 №5-305/2023 по ст.20.21 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2023 №5-258/2023 по ст.20.21 КоАП РФ.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, характеристику ФИО1, то обстоятельство, что в течение срока административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, суд считает целесообразным в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, дополнить ранее установленные административные ограничения на весь оставшийся срок административного надзора: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;, обязать являться 4 (четыре) раза в месяц (всего) в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации и запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ... года рождения, ранее установленное решением Асиновского городского суда Томской области от 26.09.2022 административное ограничение:

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязать являться четыре раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактическому месту нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 23.06.2023

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ подшит в деле №2а-2443/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2023-004065-75