Решение № 12-4/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 12-4/2025

УИД 36RS0002-01-2025-000130-50

Производство №12-4/2025


РЕШЕНИЕ

пос. Тим Тимского района 16 июня 2025 г.

Курской области

Судья Тимского районного суда Курской области Покрамович Р.И.,

с участием ФИО2, председателя Административной комиссии Тимского района Курской области ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Тимского района Курской области от 14.05.2025 №1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 28.7 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях Курской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 постановлением Административной комиссии Тимского района Курской области от 14.05.2025 №1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 28.7 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях Курской области» к административному штрафу на сумму 1500 руб. за то, что 03.03.2025 в 11 час. 50 мин разместил принадлежащий ему автомобиль ЛАДА, гос. рег. знак <***>, в сквере вблизи дома № 2 на Привокзальной площади г. Курска на участке земли, не имеющим искусственного покрытия и не являющегося элементом дороги (обочиной, съездом).

ФИО1, не согласный с указанным постановлением, обратился с жалобой в Тимский районный суд Курской области, требуя отменить постановление по тем основаниям, что во вводной части полученной копии постановления имеется указание на прекращение производства по делу, тогда как в резолютивной части постановления указано на привлечение к административной ответственности, что не соответствует положением ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Заявитель ФИО1 в суде поддержал доводы жалобы. Дополнительно указал, что он работает на Курском железнодорожном вокзале. Факт расположения 03.03.2025 своего автомобиля на газоне вблизи железнодорожного вокзала он не помнит. Полагает, что: протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков; должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в нарушение законодательства получил его паспортные данные; фотографии не подтверждают факт совершения правонарушения; нарушено право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Председатель Административной комиссии Тимского района Курской области ФИО3 в суде возражал против удовлетворения жалобы, и указал, что после вынесения оспариваемого постановления его копия с опиской была ошибочно направлена ФИО1. О наличии описки стало известно после получения жалобы ФИО1.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отдела коммунального хозяйства Администрации Железнодорожного округа г. Курска ФИО4, будучи извещенным о слушании жалобы, участие в её рассмотрении не принял.

Изучив материал, выслушав стороны и допросив свидетеля, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 9 ст. 41 Правил благоустройства территории городского округа «Город Курск» (утв. Решением Курского городского Собрания от 20.12.2019 N 102-6-РС) запрещается на территории городского округа «Город Курск» размещать транспортные средства на детских и спортивных площадках, газонах и в том числе на территории многоквартирных домов (за исключением эко-парковок), участках земли, не имеющих искусственного покрытия и не являющихся элементами дорог (обочинами, съездами).

Согласно Закону Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»:

- производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 6);

- протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица органов местного самоуправления - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 28.3 - 28.10, 29.2, 33, 39, 46, 46.1, 47, 47.1, 49, 51.1, 51.4, 52 (в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством, регулирующим отношения в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом), 52.7 (в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством, регулирующим отношения в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом), 53, 53.3, 53.6, 54.1, 56, 60 - 62.1, 64, 66.5 настоящего Закона (п. 1 ч. 1 ст. 7);

- предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах (за исключением экопарковок), цветниках, на являющихся элементами благоустройства участках с зелеными насаждениями, в иных местах, размещение транспортных средств на которых запрещено нормативным правовым актом органа местного самоуправления, за что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 1500 руб.

Из материала следует, что 03.03.2025 в 11 час. 50 мин. должностным лицом Администрации Железнодорожного округа г. Курска установлен факт размещения принадлежащего ФИО2 автомобиль ЛАДА, гос. рег. знак <***>, в сквере вблизи дома № 2 на Привокзальной площади г. Курска на участке земли, не имеющим искусственного покрытия и не являющегося элементом дороги (обочиной, съездом), что подтверждается соответствующей фототаблицей (л.д 19) и копией карты г. Курска (л.д. 25).

Принадлежность автомобиля ФИО2 должностным лицом установлена (л.д. 20, 24), в связи с чем должностным лицом №

Впоследствии ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, в связи с чем материал был направлен в Административную комиссию Тимского района Курской области (л.д. 12), которая слушание дела назначила на 14.05.2024. О слушании дела ФИО2 был извещен надлежащим образом, что сам он не отрицает, как в своей жалобе, так и в ходе ее рассмотрения, а также подтверждается показаниями свидетелю ФИО5.

По итогам рассмотрения материала Административной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление № (л.д. 32-35) с ведением соответствующего протокола заседания (л.д. 36-37).

Административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 руб. согласно указанному постановлению назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 28.7 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях Курской области» и в пределах срока давности привлечения к ответственности с учетом приостановления срока давности привлечения к административной ответственности на основании с ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ. При этом суд учитывает то обстоятельство, что заявитель не оспаривает наличие состава административного правонарушения, а лишь указывает на якобы наличие процессуальных нарушений.

Доводы заявителя о несоответствии вводной части оспариваемого постановления (л.д. 32) вводной части его копии (л.д. 3), по мнению суда, не являются существенным обстоятельством, указывающим на необходимость отмены постановления, поскольку анализ копии постановления указывает лишь на наличие описки в ее вводной части, а описательно-мотивировочная и резолютивные части, как самого постановления, так и его копии, соответствуют положениям ст. 29.10 КоАП РФ. При этом, суд учитывает и показания свидетеля ФИО5, согласно которым копия постановления, содержащая описку во вводной части, была ошибочно направлена ФИО2.

Также, суд не может согласиться с доводами ФИО2 о нарушение его прав ввиду нарушения сроков составления протокола об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что должностным лицом установлен факт размещения автомобиля не имеющим искусственного покрытия и не являющегося элементом дороги (обочиной, съездом). Однако ввиду необходимости установления специфических данных о собственнике автомобиле, которыми должностное лицо не располагало, последним 03.03.2025 был сделан запрос в орган ГАИ об установочных данных собственника автомобиля (л.. 20). Ответ из органа Гаи поступил 13.03.2025 (л.д. 24). Впоследствии ввиду необходимости установления события (либо его отсутствия) и получения от ФИО2 пояснений последний приглашался в Администрацию Железнодорожного округа г. Курска 02.04.2025 (л.д. 21, 22). Учитывая, что ФИО2 не прибыл к должностному лицу 02.04.2025 и неполучения от ФИО2 сведений, заслуживающих внимание, только 08.04.2025 был составлен протокол об административном правонарушении. По мнению суда, нарушение срока составления протокола об административном правонарушении должностным лицом не является столь фундаментальным и влекущим установление судом отсутствия события (состава) административного правонарушения, поскольку с учетом необходимости выяснения обстоятельств произошедшего до решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в форме составления соответствующего протокола и необходимости сбора установочных данных ФИО2, срок составления протокола об административном правонарушении является оптимальным и не нарушающим права ФИО2.

Кроме того, суд не может согласиться с доводом ФИО2 о незаконности получения должностным лицом персональных данных в форме сведения о паспорте гражданина РФ (л.д. 23), поскольку такие полномочия органу муниципальной власти представлены п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

Также суд не может согласиться с доводами ФИО2, что фотографии (л.д. 19) не подтверждают факт совершения правонарушения, поскольку, напротив, данные фотографии отвечают понятию «Документы», предусмотренному ст. 26.7 КоАП РФ, и соответствуют критериям относимости и допустимости доказательств по делу, и в совокупности со всем материалом дела указывают на наличие события и состава правонарушения. При этом суд отмечает и то обстоятельство, что ФИО2 суду не предоставлены какие-либо объективные доказательства нахождения автомобиля 03.03.2025 в 11 час. 50 мин. в ином месте

Ввиду отсутствия фундаментальных нарушений КоАП РФ и Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях Курской области» при производстве по делу и вынесении постановления, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Тимского района Курской области от 14.05.2025 №1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 28.7 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях Курской области», - оставить без изменений, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Р.И. Покрамович