Постановление № 5-510/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-510/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 14 ноября 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О.С.,

при секретаре Расове Н.В,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4 к.,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

13 ноября 2017 года в 15 часов 00 по адресу: <адрес> установлено, что ФИО4 к., являясь иностранным гражданином, въехала на территорию РФ 03.09.2007 г., имела разрешенный срок пребывания в РФ до 07.02.2015 г., оформила регистрацию по адресу: <адрес> сроком до 07.02.2015 г. В нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имея законный срок пребывания в РФ до 07.02.2015 года, своевременно не выехала за пределы РФ. Обязанность по выезду из РФ исполнила 16.05.2017 года. С 08.02.2015 года по 16.05.2017 года на территории РФ находилась незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у ФИО4 к. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 к. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что у нее имеются муж и дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, намерена оформить законное нахождение в России, впредь нарушений не допускать.

Выслушав пояснения ФИО4 к., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Вина ФИО4 к. в совершении правонарушения, кроме ее признания вины, подтверждается иными доказательствами: протоколом об административном правонарушении из которого следует, что ФИО4 к., являясь гражданкой <данные изъяты>, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 07.02.2015 года; объяснением ФИО4 к., где последняя указала, что в период времени с 08.02.2015 года по 16.05.2017 года о том, что находилась на территории РФ незаконно знала, допустила нарушение, так как ее ребенку на территории РФ проводилась операция в даны период; справкой УВМ России, из которой следует в период с 08.02.2015 г. по 16.05.2017 г. на территории РФ находилась незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. У ФИО4 к. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин … не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо … уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, … являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО4 к. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО4 к., признание вины и раскаяние в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В деле имеется копия паспорта супруга ФИО4 к. – ФИО1, являющегося гражданином РФ, копия свидетельства о заключении брака между ФИО2 и ФИО1, копии свидетельство о рождении детей ФИО4 к. – ФИО1, ФИО3, являющихся гражданами РФ.

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО4 к. административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать ее право на проживание со своей семьей – супругом, детьми, являющимися гражданами России и проживающими в Российской Федерации, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты: КБК 188 116 900 400 46000 140, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001 ИНН <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю счет 401 0181 07000000 10003 БИК 045773001

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/

Копия верна. Судья - О.С.Шатова

Секретарь -