Постановление № 5-352/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-352/2017

Дело: №5-352/2017

Поступило: 12.09.2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

29 сентября 2017 года г.Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Бортникова Е.И.,

при секретаре Велич Е.В.,

с участием представителя Новосибирской таможни – ФИО3 по доверенности,

рассмотрев протокол Новосибирской таможни об административном правонарушении ... в отношении Организация 1 имеющего юридический адрес: ..., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу ... юридическое лицо Организация 1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

В ходе административного расследования установлено, что ... декларантом Организация 1 в лице юриста Организация 1 ФИО1 на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ... на товары «...» в количестве ... грузовых мест, весом брутто/нетто ... кг, в количестве ... единиц изделий, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза из ... в адрес грузополучателя Организация 1» железнодорожным транспортном по железнодорожной накладной ... и размещенных на ...

На основании ст.116 ТК ТС (Таможенного Кодекса Таможенного Союза) по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии с профилем риска назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра – 100 %).

... проведен таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ ....

В ходе проведения таможенного досмотра установлен товар, не заявленный в ..., а именно: картонные коробки с нанесенной маркировкой ... в количестве ... штук и картонные коробки с нанесенной маркировкой ... в количестве ... штук.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Новосибирская таможня полагает, что в действиях Организация 1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Организация 1 не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела судье не представил, что дает судье право на рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Новосибирской таможни – ФИО3 в судебном заседании просил признать Организация 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя Новосибирской таможни, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.п.24 п.1 ст.4 ТК ТС таможенная декларация определяется, как документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с положениями статей 179, 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Согласно п.2 ст.179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.1 ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанности общества соблюсти установленное ограничение на ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество, являясь профессиональным субъектом предпринимательской деятельности, вступая в таможенные правоотношения, должно было знать таможенное законодательство.

Судом установлено, что ... декларантом Организация 1 в лице юриста Организация 1 ФИО1 на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ ... на товары «...» в количестве ... грузовых мест, весом брутто/нетто ... кг, в количестве ... единиц изделий, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза из ... в адрес грузополучателя Организация 1 железнодорожным транспортном по железнодорожной накладной ... и размещенные на ...

На основании ст.116 ТК ТС (Таможенного Кодекса Таможенного Союза) по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии с профилем риска назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра – 100 %).

... проведен таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ ... В ходе проведения таможенного досмотра установлен товар, не заявленный в ДТ ..., а именно: картонные коробки с нанесенной маркировкой ... в количестве ... штук и картонные коробки с нанесенной маркировкой ... в количестве ... штук.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

При заполнении ДТ ... Организация 1 использовало сведения о товаре, указанные в товаросопроводительных документах поставщика, без их предварительной проверки, что свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности в целях исполнения предусмотренной таможенным законодательством обязанности по достоверному декларированию товаров. Декларирование товаров не зависит от действий таможенного органа в рамках таможенного контроля, декларант либо таможенный представитель в любом случае не лишен возможности проводить осмотр товаров перед их таможенным декларированием.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Предметом совершенного Организация 1 административного правонарушения является товар – картонные коробки с нанесенной маркировкой ... в количестве ... штук и картонные коробки с нанесенной маркировкой ... в количестве ... штук.

Вина в совершении административного правонарушения Организация 1 подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ... (л.д.147-150), копиями ... л.д.8-10), копиями контракта ... ( л.д.14-25), инвойса № ... (л.д.11-12), акта таможенного досмотра ... ( л.д.34-41), объяснениями директора «Организация 1» ФИО2 (л.д.87), заключением эксперта ... ( л.д. 134-137) и иными материалами настоящего дела.

Согласно заключению таможенного эксперта ... определить свободную (рыночную) стоимость товара (картонные коробки) на внутреннем рынке РФ не представилось возможным, так как исследуемый товар не представлен в свободной продаже на рынке РФ, поскольку картонные коробки, представляющие собой индивидуальные упаковки товара, предназначенные для той или иной готовой продукции, так как содержит информацию о конкретном товаре (изображение, наименование, модель, производитель). Свободная (рыночная) стоимость партии картонных коробок в качестве вторичного сырья в количестве ... шт. весом ... кг, являющихся предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ... составила ... рублей (л.д. 134-137).

Таким образом, Организация 1 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих декларированию.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии с ч.2 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение Организация 1 однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

Смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания Организация 1 судья учитывает характер правонарушения, наличие отягчающего наказание обстоятельства и считает, что Организация 1 следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухкратного размера стоимости товаров с их конфискацией.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – картонные коробки с нанесенной маркировкой ... в количестве ... штук и картонные коробки с нанесенной маркировкой ... в количестве ... штук, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ... и переданные по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ... в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ...

Руководствуясь ч.1 ст.16.2., ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Организация 1 (... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить административное наказание в отношении Организация 1 в виде двухкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере ... копеек.

Изъятый товар – картонные коробки с нанесенной маркировкой ... в количестве ... штук и картонные коробки с нанесенной маркировкой ... в количестве ... штук, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ... и переданные по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ... в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ... - конфисковать.

Взысканные штрафы подлежат перечислению по следующим банковским реквизитам:

...

...

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: .