Постановление № 5-159/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-159/2020

УИД 63RS0026-01-2020-000759-74

№ 5-159/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2020 года город Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В Сызранский районный суд поступил материал по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении № 12 от 04 августа 2020 года, составленному начальником отдела экологического контроля администрации Сызранского района ФИО4, 30 июля 2020 года в 13.20 часов выявлено нарушение требований ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в действиях гражданина ФИО1 Нарушение совершено по адресу: сельское поселение Волжское, в том числе территория, прилегающая к животноводческим помещениям в пос. Сборный, а именно: было обнаружено загрязнение почвы отходами производства и потребления, а именно: навозом свежим (код в соответствии с ФККО 2014 - 1 12 110 01 33 4), навозом перепревшим (код в соответствии с ФККО 2014 - 1 12 110 02 29 5), который относится к отходам животноводства. Навоз складируется беспорядочно без оборудования специализированного сооружения для сбора отходов производства и потребления.

Таким образом, ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1,4 ст. 8.2.3 КоАП РФ.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом ФИО1 не явился, конверт с повесткой вернул с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 установленной по следующим обстоятельствам.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Частью 1 статьи 8.2.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Частью 4 статьи 8.2.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов животноводства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в связи с поступившей жалобой от ИП ФИО5 по поводу загрязнения земельных участков, принадлежащих ему по праву собственности отходами животноводства, 30 июля 2020 года в 13.20 часов проведено рейдовой обследование территории сельского поседении Волжское, прилегающей к животноводческим помещениям в п. Сборный и выявлено нарушение требований ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в действиях гражданина ФИО1 В рамках административного расследования установлено, что в животноводческих помещениях содержится крупный рогатый скот в количестве 100 голов, который принадлежит ФИО1.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 12 от 04 августа 2020 года;

-заданием администрации Сызранского района на проведение мероприятия по контролю обследования (осмотра) от 28 июля 2020 года;

- актом осмотра от 30 июля 2020 года, фототаблицей;

-определением №4 о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 30 июля 2020 года;

- предписанием № 12 об устранении выявленных в результате рейдовых мероприятий нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования от 04 августа 2020 года.Собранные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и образуют достаточную совокупность для вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 4 ст. 8.2.3 КоАП РФ, так как он совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства, а также складирование отходов производства и потребления, чем нарушил ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, поэтому ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности и наказанию.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Нарушения, допущенные ФИО1 имели место при совершении им одного действия при вышеописанных обстоятельствах. Следовательно, ФИО1, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 4 статьи 8.2.3 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4. названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Учитывая цели наказания, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, считая данное наказание для него справедливым и способствующим предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2.3, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Оплату штрафа ФИО1 произвести не позднее 60 дней после вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Администрация Сызранского района Самарской области

ИНН <***> КПП 638301001 УФК по Самарской области (Администрация Сызранского района Самарской области) л/счет <***> р/с <***> в Отделении Самара г. Самара БИК 043601001 ОКТМО 36642000 КБК 70111607090050000140.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Сызранский районный суд Самарской области в тот же срок.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

Копию постановления направить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья