Постановление № 5-11/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-11/2020

КОПИЯ

Дело № 5-11/2020

УИД: 29RS0021-01-2020-000073-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Плесецк 22 января 2020 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Доильницын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрации по месту жительства в Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 18 КоАП РФ в течение года,

с участием переводчика, гражданина <адрес> ФИО2,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 40 минут, в ходе проверки по адресу: <адрес>, район КМТС, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО4 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с участием переводчика ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Пояснил, что в сентябре 2019 года прибыл в <адрес> с целью осуществления трудовой деятельности. Был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Не выехал по истечении установленного срока пребывания в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время имеет возможность выехать из Российской Федерации самостоятельно.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу о виновности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации с августа 2019 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>.

Срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет, поэтому находится на территории Российской Федерации незаконно.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 возбуждено в связи с отсутствием у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения в течение года.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 более месяца пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации. В указанный период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО1 не предпринимал.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, гражданину Республики Узбекистан ФИО1 необходимо назначить административное наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны публичного (общественного) порядка, не противоречит положениям ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод».

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Узбекистан ФИО1 подлежит исполнению в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Узбекистан ФИО1 осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Обязать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 выехать за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу.

Контроль исполнения административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Плесецкому району.

Реквизиты для оплаты штрафа – №

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по Архангельской области (г. Архангельск).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын