Решение № 2А-10332/2019 2А-650/2020 2А-650/2020(2А-10332/2019;)~М-9845/2019 А-1-650/2020 М-9845/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-10332/2019

Дело №а-1-650/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО7

при ведении протокола помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

административное дело по административному иску общества с ФИО8 к старшему судебному приставу ОСП по взысканию административных штрафов в г. ФИО1 по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов ФИО1 по <адрес> о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ :

10 декабря.2019 ФИО9 обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав в обоснование, что в рамках исполнительного производства №-СД, возбужденного на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 УМВД ФИО1 по <адрес>, ОСП по ВАШ г. ФИО1 были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и ДД.ММ.ГГГГ со счета административного истца были списаны <данные изъяты> рублей. Указывает, что ФИО11» не является должником по указанному исполнительному производству, поскольку его наименование не «ФИО3», как указано в исполнительном производстве, а «Голденберг», юридический адрес находится в <адрес>, а не в г. ФИО1 <адрес>, как указано в исполнительных документах. Полагая, что денежные средства были списаны со счета ООО «Голденберг» незаконно, административный истец просил признать незаконным действия старшего судебного пристава ОСП по ВАШ г.ФИО1 по <адрес> ФИО2, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства ФИО14» в сумме <данные изъяты> рублей и обязать ответчиков устранить допущенные нарушения путем возврата незаконно взысканных денежных средств на счет ФИО12».

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, ФИО13 ФИО1 по <адрес> и УМВД ФИО1 по <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, в представленных суду письменных пояснениях административные исковые требования поддержал.

Старший судебный пристав ОСП по ВАШ ФИО2 иск не признала, пояснив, что со стороны административного ответчика не допущено незаконных виновных действий, нарушающих права административного истца.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ЦАФАП ГИБДД УМВД ФИО1 по <адрес> и УМВД ФИО1 по <адрес> в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались, от представителя УМВД ФИО1 по <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ в г. ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, а также исполнительное производство №-ИП, которые ДД.ММ.ГГГГ были объединены постановлением судебного пристава-исполнителя в сводное исполнительное производство №-СД. Указанные исполнительные производства были возбуждены на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выданных ФИО15 ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Из содержания указанных постановлений по делу об административном правонарушении следует, что должником, не уплатившим штраф по постановленим, является «ФИО3, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации должника: ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации должника ИП рф, адрес 248012 г. ФИО1 <адрес>».

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ в г. ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесены два постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей по каждому из постановлений, всего в сумме 20 000 рублей. Указанные денежные средства были списаны со счета ФИО16», открытого в ПАО Сбербанк на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-СД окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

После обращения административного истца в суд с иском в ОСП по ВАШ в г. ФИО1 поступило письмо УМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате материалов об административных правонарушениях в отношении ФИО3 без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ОСП по ВАШ в г. ФИО1 отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-СД, а ДД.ММ.ГГГГ оформлена заявка на возврат исполнительского сбора, удержанного с ФИО17 в сумме <данные изъяты> рублей.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №№, № на счет административного истца перечислены денежные средства, удержанные в качестве исполнительского сбора, в сумме <данные изъяты> рублей.

Перечисленные ЦАФАП ГИБДД УМВД ФИО1 по <адрес> суммы штрафов, взысканных постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № и № в общей сумме <данные изъяты> рублей, до настоящего времени на счет ФИО18» не возвращены.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ФИО21» (ИНН №, ОГРН №) зарегистрировано в качестве юридического лица и в ЕГРЮЛ о нем внесена запись ДД.ММ.ГГГГ. Юридический адрес ФИО19»: <адрес>, <адрес>.<адрес>, 3 стр.1.

Из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно данным МРЭО ГИБДД УМВД ФИО1 по <адрес> за ним зарегистрированы транспортные средства ФИО20 государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по ВАШ по г. ФИО1 следует, что в адрес судебных приставов УМВД ФИО1 по <адрес> представлена информация, из которой следует, что административное правонарушение, в связи с которым приняты постановления по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № и №, совершены ФИО3, зарегистрированным по адресу: г. ФИО1 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, ФИО3.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями административного ответчика, письменными материалами дела.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется в том числе, на принципах законности.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе N 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Как видно из содержания исполнительных документов – постановлений по делам об административных правонарушений в отношении ФИО3, направленных в ОСП по ВАШ по г. ФИО1, они содержали противоречивую информацию о должнике, в частности, в них указано о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, адрес регистрации в г. ФИО1, в то же время, информация об ИНН и ИОГРН юридического лица, зарегистрированного на территории <адрес>.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положениями приведенной статьи установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из материалов дела следует и не оспорено административным ответчиком, что в рамках исполнительного производства №-СД вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и обращено взыскание на денежные средства в отношении лица, не являющегося должником по исполнительному производству.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения прав административного истца действиями административного ответчика, выразившимися в неправомерном взыскании с ФИО22» исполнительского сбора и штрафа.

При этом суд полагает, что при должной внимательности административный ответчик имел возможность увидеть вышеназванные противоречия в исполнительном документе, касающиеся данных о должнике, в частности, в написании наименования должника, адресе его регистрации, и устранить такие противоречия путем реализации предоставленных вышеназванными нормами законодательства полномочий по направлению соответствующих запросов для уточнения данных о должнике.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств, свидетельствующих о законности действий судебного пристава-исполнителя административным ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО23» требований и об их удовлетворении.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В целях устранения нарушений прав и законных интересов административного истца суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО24» путем возврата административному истцу денежных средств в сумме 20 000 рублей, и сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение пяти дней с момента принятия соответствующего решения.

Учитывая, что денежные средства в сумме 19 000 рублей возращены на счет административного истца в ходе рассмотрения административного дела, в этой части суд признает решение суда исполненным.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО25 удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов в г. ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-СД в сумме <данные изъяты> рублей.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов в г. ФИО1 по <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем возврата административному истцу денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение суда в части возврата денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей считать исполненным.

Обязать административного ответчика сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение пяти дней с момента принятия соответствующего решения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий ФИО26

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.