Постановление № 5-153/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-153/2019

дело № 5-153/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2019 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Сапаровой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал, поступивший 1 августа 2019 года в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Водоочистные сооружения Палласовского района», ИНН <***>, ОГРН: <***> от 9 декабря 2015 г., КПП 345401001, расположенного по адресу: <...>, фактический адрес: Волгоградскяа область, Палласовский район, территория Краснооктябрьского сельского поселения, 1 км. на северо-восток от х. Старая Балка, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

2 июля 2019 года в 12 часов при проведении плановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора про Волгоградской области Ф2 № от <дата> в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоочистные сооружения Палласовского района» по адресам: <...>, Волгоградская область, Палласовский район, территория Краснооктябрьского сельского поселения, 1 км на северо - восток от х. Старая Балка, выявлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами ІП-І? групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (далее СП 1.3.2322-08), СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. » (далее СанПиН 2.1.4.1074-01), а именно:

не проводится инструктаж по соблюдению требований биологической безопасности, что является нарушением п. 2.2.2 СП 1.3.2322-08.

отсутствует приказ руководителя организации о допуске инженерно - технического персонала к обслуживанию оборудования, что является нарушением п. 2.2.3 СП 1.3.2322-08;

отсутствует лицензия на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, что является нарушением п. 2.1.1 СП 1.3.2322-08, п.3.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01;

деятельность микробиологической лаборатории, связанной с использованием ПБА IV группы патогенности осуществляется без наличия санитарно - эпидемиологического заключения, что является нарушением п. 2.1.2 СП 1.3.2322-08, п.3.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01;

помещения микробиологической лаборатории не обеспечены горячим водоснабжением, что является нарушением п.2.3.4 СП 1.3.2322-08;

в помещении микробиологической лаборатории потолок побелен, побелка и штукатурка местами осыпаются; пол покрыт линолеумом, линолеум у стен не подведен под плинтуса, швы прилегающих друг к другу листов линолеума не пропаяны, что является нарушением п. 2.3.11 СП 1.3.2322-08;

лабораторная мебель (стулья, стол и дверка шкафа) не гладкие, шероховатые, что является нарушением п. 2.3.17 СП 1.3.2322-08, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20КоАП РФ.

Представитель МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» ФИО1, действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела об административном правонарушении вину юридического лица признал полностью, согласившись с доводами, приведенными в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора про Волгоградской области ФИО2, изучив материалы дела, суд считает вину МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» осуществляет лицензируемую деятельность (диагностические исследования материала зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами, гельминтами 3-4 группы патогенности). Местом осуществления лицензируемого вида деятельности является микробиологическая лаборатория, расположенная по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, территория Краснооктябрьского сельского поселения, 1 км на северо - восток от х. Старая Балка.

Из материалов дела видно, что основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» послужили результаты проверки, проведенной на основании распоряжения (приказа) Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 25 июня 2019 года № 2216.

Факт несоблюдения лицензионных требований, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подтвержден актом проверки от 12 июля 2019 года; документами юридического лица; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, предписанием № 06-116-19 об устранении выявленных нарушений обязательных требований; представленными представителем юридического лица ФИО1 документами о частичном устранении выявленных нарушений.

Действия МУП «Водоочистные сооружения Палласовского района» квалифицируются по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную не установлены.

С учетом установленных обстоятельств дела, учитывая, что юридическим лицом допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ставящих под угрозу благополучие населения, жизнь и здоровье людей, судом назначается административное наказание в виде приостановления деятельности» микробиологической лаборатории, расположенной по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, территория Краснооктябрьского сельского поселения, 1 км на северо - восток от х. Старая Балка.

Одновременно судом разъясняется, что суд на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания (ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоочистные сооружения Палласовского района» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности микробиологической лаборатории, расположенной по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, территория Краснооктябрьского сельского поселения, 1 км на северо - восток от х. Старая Балка сроком на 90 суток.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.П. Сапарова