Решение № 2А-2285/2024 2А-2285/2024~М-2282/2024 М-2282/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-2285/2024

61RS0011-01-2024-003329-63 К делу №2а- 2285/24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024г. г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной

с участием представителя истца ст.помощника Белокалитвинского городского прокурора Горбиковой Ю.А.,

при секретаре Прусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белокалитвинского городского поселения о признании незаконным бездействие по размещению информации на официальном сайте, обязании принять меры по размещению,

У С Т А Н О В И Л :

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белокалитвинского городского поселения о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к распространению на официальном сайте информации, обязании устранить нарушения, указав, что в ходе проведения проверки исполнения администрацией Белокалитвинского городского поселения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности и об обеспечении доступа информации о деятельности органов местного самоуправления было установлено, что в деятельности администрации Белокалитвинского городского поселения выявлены нарушения требований Федерального закона от 31.07.2020 №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на официальном сайте администрации Белокалитвинского городского поселения по адресу http://belokalitvinskoegp.ru/ обязательная для размещения информация по п.6,7,11,14,15,16 предусмотренная ст.46 Закона отсутствует. Главе администрации вносилось представление об устранении нарушений, требования в настоящее время не удовлетворены.

Истец просил суд признать незаконным бездействие администрации Белокалитвинского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» http://belokalitvinskoegp.ru/ необходимой информации, а именно: переченя индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядка отнесения объектов контроля к категориям риска; перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; сведений о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; информации о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информации о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда; Обязать администрацию Белокалитвинского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению на официально сайте органа самоуправления в сети «Интернет» http://belokalitvinskoegp.ru/ информации: перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

В судебном заседании ст.помощник Белокалитвинского городского прокурора Горбикова Ю.А. поддержала исковые требования по основания, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признали.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит требования Белокалитвинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливается для вида муниципального контроля-положением о виде муниципального контроля, утверждаемых представительным органом муниципального образования. Федеральным законом установлены следующие требования к данным положениям.

Согласно ч.2,3 ст.46 указанного Федерального закона №248-ФЗ Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет":1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); 9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; 10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; 12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; 13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;15) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами;16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

Судом установлено, что на официальном сайте Белокалитвинского городского поселения по адресу http://belokalitvinskoegp.ru/ обязательная для размещения информация по п.6,7,11,14,15,16 предусмотренная ст.46 Закона отсутствует.

27.11.2024 прокурором города внесено представление главе Белокалитвинского городского поселения об устранении нарушений требований ст.46 Закона №248-ФЗ (л.д.8-11). Согласно ответу Главы администрации Белокалитвинского городского поселения от 02.12.2024 представление рассмотрено, подтверждено, что указанные в представлении требования ФЗ не исполняются (л.д.19).

На момент рассмотрения дела предусмотренная законодательством информация на официальном сайте администрации http://belokalitvinskoegp.ru/ отсутствует.

Таким образом, суд считает требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Белокалитвинского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» http://belokalitvinskoegp.ru/ необходимой информации, а именно: перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядка отнесения объектов контроля к категориям риска; перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; сведений о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; информации о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информации о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

Обязать администрацию Белокалитвинского городского поселения Белокалитвинского района Ростовской области принять меры по размещению на официально сайте органа самоуправления в сети «Интернет» http://belokalitvinskoegp.ru/ информации: перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2024г.