Решение № 12-163/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 12-163/2021

55RS0003-01-2021-003197-15 дело № 12-163/2021 год;

55RS0003-01-2021-003199-09 дело № 12-165/2021 год;

55RS0003-01-2021-003201-03 дело № 12-167/2021 год;

55RS0003-01-2021-003202-97 дело № 12-168/2021 год;

55RS0003-01-2021-003203-94 дело № 12-169/2021 год;

55RS0003-01-2021-003204-91 дело № 12-170/2021 год;


РЕШЕНИЕ

г. Омск 02 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,

при секретаре Велиевой А.В., помощнике судьи Самойловой В.С.,

с участием представителя ФИО1 ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу ФИО1 на постановления Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0220-21, № 05-02-0213-21, № 05-02-0210-21, № 05-02-0202-21, № 05-02-0204-21, № 05-02-0201-21 от 07 апреля 2021 года, которыми должностное лицо ФИО1, <данные изъяты> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому делу,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину должностному лицу – мастеру по эксплуатации ООО «Ваш дом» ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес> проспект, <адрес>, от свежевыпавшего снега, уплотненного снега.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, от снега, уплотненного снега.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, от снега, уплотненного снега.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, от снега, уплотненного снега.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, от снега.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, от снега, уплотненного снега.

В жалобе ФИО1 просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения. Указывает, что согласно ст. 48 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" уборка тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановок общественного транспорта, лестничных сходов мостовых сооружений и подземных переходов осуществляется с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели в течение суток. На дату составления протокола очистка снега была произведена.

Оснований для вменения в вину нарушения ст. 57 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", не имелось, так как наледи не было.

При назначении наказания не было учтено ее материальное положение, размер штрафа для нее значителен. ООО «Ваш дом» является субъектом малого и среднего предпринимательства, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ ей должно быть назначено наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО4 подтвердили доводы жалобы. Не отрицают, что ФИО1, как мастер, должна была контролировать уборку снега. <адрес>ы указанных домов ООО «Ваш дом» обязана очищать от снега в силу договора

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

С учетом того обстоятельства, что вмененные в вину ФИО1 нарушения выявлены одними и теми же должностными лицами в ходе одной проверки соблюдения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, в один день, в один короткий период времени, полагаю, что шесть рассмотренных Административной комиссией Ленинского АО <адрес> дела Омска №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", которые выразились в непринятии мер по уборке снега, подлежат объединению в одно производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", тротуары, пешеходные дорожки, внутриквартальные проезды, расположенные на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, очищаются от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи

В соответствии со ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

3. В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не образован или образован по границам такого дома, обязанность по содержанию и уборке прилегающей к такому многоквартирному дому территории, в том числе расположенных на такой территории элементов озеленения, пешеходных дорожек, тротуаров, въездов (выездов) во дворы, детских, спортивных и иных площадок, малых архитектурных форм, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного многоквартирного дома объектов, возлагается на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в следующих пределах:

1) пятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим от 1 до 4 этажей включительно;

2) десятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим 5 и более этажей;

3) территории, прилегающей по периметру к многоквартирному дому, до границ территорий, обязанности по содержанию и уборке которых возложены на иных хозяйствующих субъектов, в случае если расстояние от многоквартирного дома до данных территорий меньше указанного в пунктах 1, 2 настоящей части расстояния.

Обязанность по очистке от снега указанных внутриквартальных проездов ФИО1 в судебном заседании не оспаривает.

Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", зафиксировано должностными лицами отдела контроля Администрации Ленинского АО <адрес>, имеющими, в соответствии с п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", полномочия на составление административных материалов в области благоустройства территории.

Оснований сомневаться в объективности вмененных в вину ФИО1 нарушений не имеется. В подтверждение наличия события правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, административным органом представлены акт обследования; фотоснимки, фиксирующие нарушение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, которые имеют указание на используемое средство фотосъемки, время производства фотосъемки, место ее производства, должность и фамилию лица, производившего фотосъемку. Кроме того, сама ФИО1 факт правонарушения не оспаривает.

С учетом изложенного действия должностного лица – мастера по эксплуатации ООО «Ващ дом» ФИО1 правильно квалифицированы по п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" как нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Обстоятельство, что ФИО1, как мастер по эксплуатации ООО «Ваш дом», является надлежащим субъектом правонарушения, подтверждается ее должностной инструкцией, не оспаривается самой ФИО1

Довод о том, что нарушения устранены, оценивается только при назначении вида и меры наказания, на наличие события и состава правонарушения повлиять не может.

Из правового обоснования вмененного нарушения подлежит исключению ссылка на ст. 57 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", предусматривающую ликвидацию наледи (гололеда), так как наличие наледи (гололеда) в вину ФИО1 не вменяется.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, изменения назначенного в виде штрафа наказания на предупреждение не имеется, так как данное нарушение создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Рассмотренные Административной комиссией Ленинского АО г. Омска в отношении ФИО1 дела № 05-02-0220-21, № 05-02-0213-21, № 05-02-0210-21, № 05-02-0202-21, № 05-02-0204-21, № 05-02-0201-21 от 07 апреля 2021 года об административных правонарушениях, предусмотренных п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, объединить в одно производство.

Постановления Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0220-21, № 05-02-0213-21, № 05-02-0210-21, № 05-02-0202-21, № 05-02-0204-21, № 05-02-0201-21 от 07 апреля 2021 года, которыми должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому делу, изменить.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", выразившегося в непринятии мер по уборке снега.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко