Постановление № 5-53/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 5-53/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 марта 2019 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, с участием переводчика ФИО1, предоставившего удостоверение № 0263 от 31.12.2018 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Бойназарова Джасурбека, ***** года рождения, уроженца республики *****, гражданина республики *****, холостого, детей не имеющего, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, *****,

УСТАНОВИЛ:

«18» марта 2019 г. в «22» час. «45» мин. обнаружен гражданин республики ***** Бойназаров Джасурбек, который находился по адресу: г. СПб, <...> у д. 37, и доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <...>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин республики ***** ФИО2, въехал на территорию РФ 13.02.2017 года, цель въезда – работа. Оформил патент сроком действия до 28.03.2018 года, оформляя регистрацию последняя регистрация с 13.01.2018 по 26.03.2018 по адресу: СПб, ***** лит. А, офис 4, помещение 1.28.03.2018 получил новый патент 78 1700380198, однако данный патент 22.08.2018 был аннулирован. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, а именно: регистрация по месту пребывания иностранного гражданина, паспорт гражданина респ. *****, миграционная карта, отсутствуют, в органы МВД по вопросу утраты документов не обращался. Согласно ст. 5 ФЗ ***** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ. Таким образом, гражданин республики ***** ФИО2, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт – Петербурге.

О чем был составлен протокол АП № 000469 об административном правонарушении от 18.03.2019 г.

Бойназаров Джасурбек, в судебное заседание явился, процессуальные права ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что вину признает, паспорт у него есть он его предоставил суду, подтвердил что регистрации по месту пребывания не имеет, об установлено запрете на въезд он не знал, пояснил, что готов покинуть территорию Российской Федерации в ближайшее время.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ***** в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом АП № 000469 от 18.03.2019 г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что «18» марта 2019 г. в «22» час. «45» мин. обнаружен гражданин республики ***** Бойназаров Джасурбек, который находился по адресу: г. СПб, <...> у д. 37, и доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: <...>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин республики ***** ФИО2, въехал на территорию РФ 13.02.2017 года, цель въезда – работа. Оформил патент сроком действия до 28.03.2018 года, оформляя регистрацию последняя регистрация с 13.01.2018 по 26.03.2018 по адресу: СПб, ***** 4, помещение 1.28.03.2018 получил новый патент 78 1700380198, однако данный патент 22.08.2018 был аннулирован. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, а именно: регистрация по месту пребывания иностранного гражданина, паспорт гражданина респ. *****, миграционная карта, отсутствуют, в органы МВД по вопросу утраты документов не обращался. Согласно ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ. Таким образом, гражданин республики ***** ФИО2, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт – Петербурге.

- протоколом ДЛ САП № 000469 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 18.03.2019 г., из которого следует, что ФИО2 18.03.2019 г. в 22 час. 50 мин. был доставлен в ОМВД РФ по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга;

- протоколом АЗ № 000469 об административном задержании от 18.03.2019 года, из которого следует, что ФИО2 18.03.2019 г. в 22 час. 45 мин. была задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- распечатками из базы МВД России от 19.03.2019 г. о дактилоскопическом учете, подтверждающей личность ФИО2;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 18.03.2019 года, подтверждающими обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО2 от 18.03.2019 г., в ходе которых он пояснил, что регистрация у него отсутствует, так последняя регистрации у него была по адресу: Санкт-Петербург, *****, ***** с 13.01.2018 г. по 28.03.2018 года, регистрацию после того он не продлевал, так как не было денег;

- распечатками из базы МВД России от 18.03.2019 года, подтверждающей отсутствие регистрации по месту пребывания в Российской Федерации, а так же принятие 11.10.2018 года решения о не разрешении въезда ФИО2 по 22.08.2012 г.;

- всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанно, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как было установлено судом у ФИО2 отсутствует регистрация по месту проживания, документы, подтверждающие его право пребывание (проживание) в Российской Федерации, кроме того в отношении него установлен запрет на въезд сроком до 22.08.2012 г.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины, а так же то, что обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

Суд считает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч. 3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Бойназарова Джасурбека, ***** года рождения, уроженца республики *****, гражданина республики *****, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Бойназарова Джасурбека, ***** года рождения, уроженца республики *****, гражданина республики *****, по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880378190080004690 УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40360000, р/с <***> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК: 18811690020026000140.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: