Решение № 2А-116/2020 2А-116/2020(2А-1878/2019;)~М-1809/2019 2А-1878/2019 М-1809/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-116/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Котовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-116/2020 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу исполнителю ОСП Самарского района г.Самары УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава исполнителя ОСП Самарского района г.Самары УФССП по Самарской области в части непринятия мер по исполнению решения суда от 07.08.2009 года, возложении обязанности организовать работу по исполнению решения суда, принятии мер к восстановлению исполнительного документа,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с указанным административным иском к старшему судебному приставу исполнителю ОСП Самарского района г.Самары УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> в обоснование указав, что <данные изъяты> года взыскателем ООО «СААБ» в ОСП <адрес> направлен исполнительный документы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №<адрес>, о взыскании с ФИО2 задолженности.

До настоящего времени информация об исполнении решения суда истцу не поступила, в связи с чем, административными ответчиками допущено незаконное бездействие.

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава исполнителя ОСП Самарского района г.Самары УФССП по Самарской области в части непринятия мер по исполнению решения суда от 07.08.2009 года, возложении обязанности организовать работу по исполнению решения суда, при необходимости принять меры к восстановлению исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания почтовой связью, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть иск в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав исполнитель ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, а также заинтересованное лицо ФИО2, будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении и уважительных причин неявки не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, исполнительное производство, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1, 3 КАС РФ основанием для принятия решения суда о признании незаконным действий (бездействий) является одновременно, как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ и.о мирового судьи судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по кредитному договору и государственной пошлины, а всего 65256,88 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> произведена замена взыскателя с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» за ЗАО «ФИО1 и Безопасности».

Согласно справке ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ оригинал судебного приказа направлен на исполнение в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

Сама по себе указанная справка не может являться достаточным доказательством даты направления в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> исполнительного документа.

Однако, факт получения исполнительного документа административным ответчиком не оспаривался.

Согласно ответу начальника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных ПК ОСП АИС «ФССП России» имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей, о взыскании задолженности в размере 65256,88 рублей в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», в соответствии с п.3 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно реестру почтовых отправлений (ШПИ 44304101712094) взыскателю ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об отказе в возбуждении ИП, 63036/16/92964, ДД.ММ.ГГГГ, ИП 9746/16/63036-ИП.

Доказательств направления в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> сведений о замене взыскателя административный истец не представил, в связи с чем, направление постановления взыскателю ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» нельзя признать необоснованным.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, незаконного бездействия по поступившему исполнительному документу старшим судебным приставом ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> не допущено, так как принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом, законность принятого решения об отказе в возбуждении исполнительного производства не является предметом настоящего судебного разбирательства.

Кроме того, суд полагает, что по данному делу имеются и другие основания для отказа в иске, так как административный истец пропустил срок на обращение в суд.

Согласно административному иску, ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> исполнительный документ.

Статьей ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен трехдневный срок для вынесения постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По данному делу постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 3,5 лет после того, как должно было быть принято решение по его заявлению.

Независимо от фактической даты поступления исполнительного документа к судебному приставу исполнителю, не получив уведомления о принятом решении по его заявлению, в мае 2016 года административному истцу было известно об истечении срока принятия решения по его заявлению.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст.219 КАС РФ).

Часть 7 указанной нормы предусматривает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Заявитель оспаривает бездействие старшего судебного пристава исполнителя при возбуждении исполнительного производства в апреле-мае 2016 года.

В данном случае срок бездействия подлежит исчислению с момента истечения трехдневного срока, установленного законом для принятия решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства.

С учетом сроков рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, во всяком случае, по состоянию на май 2016 года административный истец должен был знать о бездействии судебного пристава исполнителя.

В установленный 10-дневный срок ООО «СААБ» бездействие не обжаловало. Никаких уважительных причин, препятствующих обжалованию бездействия в установленный срок, ООО «СААБ» суду не представило.

При таких обстоятельствах, ООО «СААБ» пропустило срок на обжалование бездействий при рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Оснований для возложения на УФССП России по <адрес> обязанности принять меры к восстановлению исполнительного листа не имеется, так как административный истец не доказал сам факт того, что исполнительный лист был утрачен и что утрата произошла по вине административного ответчица. Справка об отсутствии у истца исполнительного документам не является доказательством нарушения административным ответчиком прав административного истца. В рамках административного судопроизводства, возложение обязанностей на ответчика возможно только при установлении допущенных их нарушений закона, чего по данному делу не выявлено. Административный истец не лишен возможности в установленном порядке обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, доказав сам факт утраты и наличие уважительных причин для восстановления срока для предъявления исполнительного документа по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению.

С учетом действующего стандарта доказывания, административные ответчики доказал законность своих действий (бездействий), а иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу исполнителю ОСП Самарского района г.Самары УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава исполнителя ОСП Самарского района г.Самары УФССП по Самарской области в части непринятия мер по исполнению решения суда от 07.08.2009 года, возложении обязанности организовать работу по исполнению решения суда, принятии мер к восстановлению исполнительного документа, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020 г.