Решение № 12-159/2023 от 15 мая 2023 г. по делу № 12-159/2023

Судья ... Дело №


РЕШЕНИЕ

16 мая 2023г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу ФИО1 у на постановление судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... ФИО1 у,

установила:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ... ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО8 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит постановление судьи изменить путем исключения из него указания на административное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав пояснения ФИО9 и его защитника ФИО4, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан только при определенных обстоятельствах, в частности, постоянно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и при иных указанных в законе случаях.

Ни под одну из указанных в Законе категорий лиц, дающих право ФИО10 осуществлять трудовую деятельность без разрешения государственных органов, он не подпадает.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... часов по адресу: <адрес> установлено, что гражданин ... ФИО11 осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве водителя такси «...» на транспортном средстве марки «...», государственный регистрационный знак № без документов (патента, разрешения), дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, а именно разрешения на работу на территории Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Факт незаконного осуществления гражданином ... ФИО12 трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве водителя такси «...» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: рапортом старшего специалиста 1 разряда ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ; досье иностранного гражданина; объяснением ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ; фото-таблицей и иными материалами дела. Все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении согласно ст. 26.1 КоАП РФ судьей установлены, доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Деяние, совершенное ФИО15, выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ. При решении вопроса о наказании суд первой инстанции учел данные о личности ФИО14, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и назначил основное наказание в виде штрафа и дополнительное наказание в виде выдворения ФИО13 за пределы Российской Федерации.При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения данной меры, а также из ее соразмерности целям административного наказания. Однако, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения судья районного суда не мотивировал вывод о необходимости выдворения ФИО16 за пределы РФ, что является обязательным, поскольку санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающая административное выдворение, является альтернативной.Учитывая, что ФИО17 признал свою вину в инкриминируемом ему правонарушении, обстоятельств, отягчающих его ответственность не установлено, принимая во внимание отсутствие мотивировки суда о необходимости назначения дополнительного наказания, считаю необходимым постановление судьи районного суда изменить, исключив указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения ФИО19 за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судьярешила:постановление судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... ФИО20 изменить: исключить указание на назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. В остальной части постановление оставить без изменения.Судья ФИО2