Решение № 2-768/2025 2-768/2025~М-30/2025 М-30/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2-768/2025

УИД № 25RS0010-01-2025-000089-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-768/2025

«19» июня 2025 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что он за счет собственных средств хозяйственным способом возвел объект недвижимости гаражный бокс №. Техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером установлено, нежилое помещение, площадью 50,5 кв.м., расположено по адресу: <.........> бокс №. Строительно-технической экспертизой, изготовленной ООО «Центр экспертиз и проектирования «Геодезия и кадастр» установлено, что техническое состояние нежилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, в 33 м на юго-восток от земельного участка, расположенного по адресу: <.........>, территория ГСК «Маяк-Ливадия 3», бакс №, является удовлетворительным, работоспособным, помещение соответствует требованиям строительной и нормативно технической документации, соответствует строительным нормам и правилам, нс создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц. 23 марта 1981 года Исполнительным комитетом Ливадийского поселкового совета депутатов трудящихся было издано решение № о выделении земельного участка 0.5 га ГСК «Маяк» в количестве 70 машино-мест для строительства индивидуальных гаражей по <.........>. ДД.ММ.ГГ. Исполнительным комитетом Ливадийского поселкового совета народных депутатов было издано решение № о предварительном согласовании земельного участка ГСК «Маяк» под строительство гаражей в <.........>. Он обратился в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о выдаче разрешений па строительство гаражей и актов ввода в эксплуатацию. Однако, ответа от администрации НГО получено не было. Кроме того, у него отсутствуют документы, подтверждающие предоставление или иное выделение гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям. Таким образом, единственным способом защиты своих прав и интересов, предусмотренным действующим законодательством, является обращение с настоящим иском в судебный орган. На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на гаражный бокс №, одноэтажное нежилое помещение, подвал, площадью 50,5 кв.м, расположенный по адресу: <.........> бокс №.

В судебное заседание истец ФИО2и его представитель ФИО4 в суде исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление и в дополнительных пояснениях в которых отражено, что в представленном техническом плане отсутствует заключение о местоположении гаражного бокса. Таким образом, из представленного техплана определить фактическое расположение гаражного бокса № не представляется возможным. Кроме того, истца не приняли мер по надлежащей легализации объектов капитального строительства в административном порядке посредствам «гаражной амнистии». Специалистами МКУ «Находка ДАГиЗ была подготовлена и предоставлена схема расположения объекта недвижимости на земельном участке, согласно предоставленных истцом координат на гаражный бокс. Наложения гаражного бокса № на иные участки или объекты недвижимости в представленных координатах отсутствуют.

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что ФИО2 он знает приблизительно с 2007г. Так их работа связана с морскими рейсами, то они встречаются не часто и в основном на гаражах. Перед домом, где он живет (<.........>) лента гаражей, где у него имеется гаражный бокс №, а у ФИО2 гаражный бокс №. Он знает, что ФИО2 строил гаражный бокс вместе со своим отцом, примерно в период 1980-1990 годов. Сколько он знает ФИО2 столько он и владеет гаражным боксом. Кроме ФИО2 никто не владеет гаражным боксом № и ни о каких спорах в отношении гаражного бокса № ему не известно. Свой гаражный бокс он купил вместе с квартирой. Он и владельцы другие гаражей, примерно человек 15, обратились в фирму, с помощью которой она через суд оформила гаражи в собственность. Все гаражные боксы оформлены в собственность по решению суда.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, а также исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГ. № "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от ДД.ММ.ГГ. N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, решением Исполнительного комитета Ливадийского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № отведено три земельных участка общей площадью 0,5 га ГСК «Маяк» в количестве 70 машино-мест для строительства индивидуальных гаражей по <.........>

Решением Исполнительного комитета Ливадийского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № ГСК «Маяк» предварительно согласован под проектирование и строительство гаражей земельный участок площадью 0,5 гектаров, в районе <.........> в <.........>.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, в настоящее время ГСК «Маяк», ГСК «Маяк-Ливадия 3», расположенные в <.........> или <.........>, в качестве юридического лица не зарегистрированы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и его отцом, в 1980-1990 гадах, за счет собственных средств, хозяйственным способом в ГСК «Маяк-Ливадия 3» был возведен объект недвижимости - гаражные боксы №, который он пользуется до настоящего времени, что не оспаривалось в суде сторонами и подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, которому на праве собственности принадлежит гаражный бокс №.

Согласно техническому плану помещения, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГ., гаражный бокс №, расположенный по адресу: <.........>, в 33 м на юго-восток от земельного участка, расположенного по адресу <.........>, территория ГСК «Маяк-Лидадия 3», имеет площадь 50,5 кв.м. и подвал, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: <.........>.

Как следует из информации МКУ «Находка ДАГиЗ» от ДД.ММ.ГГ. наложения гаражного бокса № на иные участки или объекты недвижимости согласно сведениям ЕГРН отсутствуют.

Согласно заключению специалиста ООО «Центр экспертиз и проектирования «Геодезия и Кадастр» № ГК/С-087-2024 от 2024 г., техническое состояние гаражного бокса № является удовлетворительным, сооружение соответствует требованиям строительной и нормативно-технической документации. Нежилое здание гаражный бокс соответствует строительным нормам и правилам в части СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». В части несущих ограждающих конструкций (стен) - необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ. В ходе проведения исследования гаражного бокса, установлено следующее: техническое состояния объекта, оценивается как работоспособное, согласно СП 13-102-2003; объект в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права законные интересы других лиц.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения у него права собственности на недвижимость (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данные законоположения, закрепляющие соответствующие основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантированного ст.35 (часть 2) Конституции РФ.

В части 1 ст.222 ГК РФ указано, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 ФЗ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГ. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в УЗиС администрации НГО по вопросу выдачи ему разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию в отношении спорного гаражного бокса, однако ответ на заявление им получен не был.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный гаражный бокс возведён на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей (хозяйственных построек), соответствует техническим нормам и правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая все вышеперечисленные документы по выделу земельного участка под строительство гаражных боксов и по фактическому осуществлению строительства гаражей, в том числе спорного, можно сделать вывод о том, что спорный гаражный бокс возведён на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей (хозяйственных построек), факт возведения спорного гаражного бокса подтверждается техническими документами, при этом объект соответствует техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С момента постройки и до настоящего времени администрация Находкинского городского округа каких-либо притязаний на земельный участок, на котором построен спорный гаражный бокс, не заявляла, самовольной постройкой его не признавала ни в период его возведения, ни в последующем, вопрос о сносе гаражного бокса ни ранее, ни в ходе рассмотрения дела, администрацией НГО не ставился, как и не ставился вопрос о регистрации на него прав каких-либо иных лиц. Доказательств, опровергающих установленные судом факты, материалы дела не содержат.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорный гараж, истец лишён такой возможности, в то время как ст. 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не принял мер по надлежащей легализации объекта капитального строительства (гараж), в частности, посредством «гаражной амнистии», суд не может принять во внимание в качестве основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего.

Так, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ч. 23, 26, 27 ст. 70 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации") действительно, если гараж возведен до ДД.ММ.ГГ. и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, предоставленный гражданину бесплатно. Однако, как уже было указано выше, ввиду прекращения деятельности гаражно-строительного кооператива, сведений о годе постройки зданий не имеется, технический план составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГ. как по объектам капитального назначения, кроме того, спорный гаражный бокс расположен в границах земельного участка, отведённого гаражно-стриотельному кооперативу.

При всех вышеуказанных обстоятельствах и в соответствии со ст. 218 ГК РФ суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются все основания для признания за истцом ФИО2 права собственности на спорный гаражный бокс. Признание права собственности на гаражный бокс повлечёт для истца возможность зарегистрировать своё право собственности на него.

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагается (в том числе) документ, являющийся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч.4 п.2 ст.18).

В силу п.5 ч.2 ст.14 названного закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как сказано в ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в силу правового регулирования, установленного положениями п.5 ч.2 ст.14 названного закона и ст.13 ГПК Российской Федерации, если в резолютивной части вступившего в законную силу судебного акта решён вопрос о наличии права, то такое решение является основанием для осуществления Росреестром и его территориальными органами государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, паспорт <.........> право собственности на объект недвижимого имущества – гаражный бокс №, 1-этаж, подвал, общей площадью 50,5 кв.м, расположенный по адресу: <.........> бокс №.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд.

Судья: Н.Е. Колмыкова

Решение изготовлено в мотивированном виде

«01» июля 2025 года