Решение № 2А-810/2019 2А-810/2019~М-767/2019 М-767/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-810/2019

50RS0014-01-2019-001104-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

при помощнике судьи Вороновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-810/19 по административному иску прокурора города Ивантеевки Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Административный истец прокурор г.о. Ивантеевка Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием к ответчику ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города Ивантеевки проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, выданное 21.03.2014 года РЭП ГИБДД Пушкинского УВД и дающее право управлять транспортными средствами категории «В,С». Вместе с тем по информации из ГБУЗ МО «Ивантеевская ЦГБ» ответчик с 2013 года состоит на учете у <данные изъяты> Данный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Наличие данного заболевания свидетельствует о невозможности ФИО1 управлять транспортными средствами по состоянию здоровья, поскольку предоставление ему права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Наличие у ФИО1 заболевания с <данные изъяты> является основанием для ограничения права на управление транспортными средствами. Также в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года, наличие у ответчика специального права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем подлежит прекращению.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ивантеевки Московской области Шубина Т.Ю. требования поддержала в полном объеме,

по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, против требований возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Московской области «Ивантеевская центральная городская больница» в судебное заседание не явился, отзыв не поступил.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, отзыв на требования не представлен.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года (далее Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

На основании ст.3 Закона, к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения отнесены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Как предусмотрено ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в силу положений Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как предусмотрено п.п.1 и 4 ст.23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, симптоматические, психические расстройства" является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства Органические, что соответствует группе кодов <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В 2014 году ему выдано водительское удостоверение № категории «В, С» сроком действия до 2024 года. Стаж вождения с 2004 года.

По сведениям ГБУЗ МО «Иванетевская ЦГБ» ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты>. В ходе лечения не регулярно является на прием <данные изъяты>. Назначенную терапию лекарственными препаратами не принимает. В период времени с 06.10.2017 года по 25.11.2017 года находился на лечении в <данные изъяты>

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в силу действующего законодательства по состоянию здоровья у ФИО1 имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующее о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения. Материалами дела подтверждена обоснованность заявленных требований о необходимости прекращения права управления транспортными средства административного ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие письменных возражений со стороны административного ответчика, суд полагает возможным требования прокурора города Ивантеевки Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Ивантеевки Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Спиридонова В.В.

Мотивированное решение

изготовлено 06.09.2019 года