Решение № 2-2296/2019 2-2296/2019~М-1807/2019 М-1807/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-2296/2019

Дело № 2-2296/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Париновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту также ответчик, Управление) в котором просит суд:

признать незаконным решение ответчика № <данные изъяты> от 29.01.2019 об отказе в назначении пенсии;

включить период его работы с 01.01.1991 по 31.12.1997 в качестве машиниста (кочегара) котельной в специальный стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с даты обращения истца к ответчику с заявлением о ее назначении.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 03.12.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением Управления <данные изъяты> от 09.01.2019 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы истца с 01.01.1991 по 31.12.1997 в качестве машиниста котла на Бийском предприятии по материально-техническому снабжению (АО «Агроснаб», ОАО «Агроснаб»).

Истец не согласен с доводами, приведенными в решении об отказе в установлении пенсии, в части исключения из специального стажа указанного выше периода его работы, поскольку он работал машинистом (кочегаром) котельной и характер его работы в оспариваемый период подтверждается записями в трудовой книжке, в связи с чем, он полагает, что ответчик обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился. Ответчик надлежаще извещен судом о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, что суд находит возможным.

В представленном отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что заявленные истцом ФИО1 исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств, подтверждающих период работы в условиях, дающих право на льготное назначение пенсии, истцом не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих факт работы котельной круглогодично, а не сезонно. Ответчик полагает, что решение Управления является законным, обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелй ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании материалов дела с 03.12.2018 ФИО1 обратился в к ответчику с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Закон).

Согласно указанной норме закона, в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением об установлении пенсии, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 мес., и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту также ИПК) не менее 13,8. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчин назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Поскольку возраст истца на момент подачи заявления в пенсионный орган составил 55 лет, то специальный стаж по Списку № 2 для данного возраста должен составлять не менее 12 лет 06 месяцев.

Решением Управления от 29.01.2019 № <данные изъяты> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением пенсионного органа установлен специальный стаж по Списку №2 истца - 07 лет 01 месяц 07 дней, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом решением пенсионного органа истцу не засчитан указанный выше период его работы в качестве машиниста котла на Бийском предприятии по материально-техническому снабжению (АО «Агроснаб», ОАО «Агроснаб»), так как в трудовую книжку истца с 01.01.1991 внесено изменение профессии на «машинист (кочегар) котельной» на основании приказа № 5-к от 22.04.2003. Данное изменение было внесено необоснованно, приказ не содержит указанной даты и оснований внесения изменений с 01.01.1991. Кроме того, отсутствует подтверждение наличия в структуре предприятия паросилового хозяйства, документально не подтверждена работа котельной на угле или сланце, а также не представлены документы, подтверждающие работу котельной круглогодично или сезонно в соответствии с требованиями разделов XXXIII, XII Списка №2 от 1991г.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» также предусмотрена профессия «машинисты котлов» (код позиции 2140000а-13785), то есть всех котлов, без указания марки, типа котла или топлива, на котором работает эта котельная.

Согласно разделу ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 г. предусмотрены машинисты (кочегары) котельных, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей.

Согласно копии трудовой книжке истца, (л.д. 9-17), справки ОАО «Агроснаб» от 27.09.2004 (л.д. 20), истец ФИО1 20.07.1987 г. на основании приказа №116-к от 21.07.1987 был принят в качестве инженера-технолога на Бийское предприятие по материально-техническому снабжению (14.01.1988 переименовано в «Ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения», заметем на основании приказа №354 от 12.10.1992 преобразовано в АО «Агроснаб», 15.04.1996 переименовано в АООТ «Агроснаб», 30.06.1997 переименовано в ОАО «Агроснаб»).

16.11.1988 истец переведен трактористом 3 кл. на основании приказа №151-к от 15.11.1988.

23.01.1989 ФИО1 переведен слесарем 4 разряда машинно-тракторного парка на основании приказа №9-к от 24.01.1989.

26.09.1989 истец переведен водителем автопогрузчика, с совмещением работ бульдозериста Т-130 на основании приказа № 130-к от 27.09.1989.

С 01.01.1991 ФИО1 переведен машинистом (кочегаром) котельной 4 разряда на основании приказа № 5-к от 28.04.2003, согласно которому внесены изменения в трудовые книжки работников, в том числе и ФИО1, по наименованию профессии машинист котельной. Отменена запись о приеме и переводе на должность машиниста котла, работники считались принятыми в должность машиниста (кочегара) котельной (л.д. 18).

Особый характер работы и условия труда истца, соответствующие Списку № 2, подтверждаются также и показаниями допрошенных в настоящем судебном заседании свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые совместно с истцом ФИО1 работали на Бийском предприятии по материально-техническому снабжению (АО «Агроснаб», ОАО «Агроснаб») и показали, что ФИО1 работал машинистом в котельной, которая работала на твердом топливе (угле), работа проходила в тяжелых условиях, при высоких температурах, приходилось дышать угольной пылью. Характер работы являлся сезонным. Котельная работа ежегодно, отопительный сезон начинался 15 октября и заканчивался 15 мая следующего календарного года. Котельная отапливала все объекты, расположенные на территории Бийского предприятия по материально-техническому снабжению (АО «Агроснаб», ОАО «Агроснаб»), а также все здания шести других предприятий и жилые дома, расположенные рядом с Бийским предприятием по материально-техническому снабжению (АО «Агроснаб», ОАО «Агроснаб»).

Иную работу, помимо работы машиниста в котельной, в отопительный сезон истец не выполнял.

В дальнейшем, начиная с 1998 года по настоящее время, истец продолжает работать в той же котельной, в той же должности и выполняет те же функции, что и в период с 01.01.1991 по 31.12.1997 и периоды работы истца, начиная с 1998 года, по день обращения к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости включены Управлением в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Данные обстоятельства решением ответчика от 29.01.2019 № 1417547/18 (л.д. 5-8).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 в спорный период времени работал в должности машиниста котла (машиниста (кочегара) котельной). Данная работа относилась и относится по настоящее время к работе с особыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так непосредственную трудовую функцию истец осуществлял в котельной, работающей на твердом топливе (угле). Работа истца проходила в тяжелых условиях, при высоких температурах, приходилось дышать угольной пылью. Характер работы являлся сезонным. Котельная работа ежегодно, отопительный сезон начинался 15 октября и заканчивался 15 мая следующего календарного года. Котельная отапливала все объекты, расположенные на территории Бийского предприятия по материально-техническому снабжению (АО «Агроснаб», ОАО «Агроснаб»), а также все здания шести других предприятий и жилые дома, расположенные рядом с Бийским предприятием по материально-техническому снабжению (АО «Агроснаб», ОАО «Агроснаб»).

Иную работу, помимо работы машиниста в котельной, в отопительный сезон истец не выполнял.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление истца подлежащим частичному удовлетворению.

В целях защиты пенсионных прав истца, суд включает периоды работы истца с 01.01.1991 по 15.05.1991, с 15.10.1991 по 15.05.1992, с 15.10.1992 по 15.05.1993, с 15.10.1993 по 15.05.1994, с 15.10.1994 по 15.05.1995, с 15.10.1995 по 15.05.1996, с 15.10.1996 по 15.05.1997, с 15.10.1997 по 31.12.1997 в качестве машиниста котла на Бийском предприятии по материально-техническому снабжению (АО «Агроснаб», ОАО «Агроснаб») в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения искового требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости, поскольку данное решение принято ответчиком исключительно на основании тех документов, которые представил ответчику истец. Характер работы и особые условия труда, в которых работал истец в спорный период времени, были установлены судом только при рассмотрении данного гражданского дела в суде.

Также суд не находит оснований для удовлетворения искового требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии с даты обращения истца к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости – 03.12.2018, поскольку даже с учетом периодов работы истца, включенных в его специальный страховой стаж судом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости специальный страховой стаж истца составлял менее 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), в связи с частичным удовлетворением судом искового заявления истца имущественного характера, не подлежащего оценке, о защите его пенсионных прав, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить частично.

Включить периоды работы ФИО1 с 01.01.1991 по 15.05.1991, с 15.10.1991 по 15.05.1992, с 15.10.1992 по 15.05.1993, с 15.10.1993 по 15.05.1994, с 15.10.1994 по 15.05.1995, с 15.10.1995 по 15.05.1996, с 15.10.1996 по 15.05.1997, с 15.10.1997 по 31.12.1997 в качестве машиниста котла на Бийском предприятии по материально-техническому снабжению (АО «Агроснаб», ОАО «Агроснаб») в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО13, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 ФИО11 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 ФИО12 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.