Решение № 2А-411/2024 2А-411/2024(2А-6439/2023;)~М-3797/2023 2А-6439/2023 А-411/2024 М-3797/2023 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-411/2024

17RS0№-33

Дело №а-411/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики ФИО2 в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кызыл-оол А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-411/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Республике ФИО2 Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 о признании незаконным постановления в части наложения ареста на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 наложен арест на квартиру, принадлежащую на праве его собственности по адресу: <адрес>. Указанное постановление является незаконным, т.к. арестованная квартира является его единственным жильем. Согласно ч.1 ст.79 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским законодательством. В соответствии с ч.1 ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения ареста на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

По делу в качестве соответчика определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечен судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО2.

По делу в качестве заинтересованных лиц определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечены прокуратура <адрес>, ФИО2, ФИО2.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика - судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО1 на судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике ФИО2 Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, поскольку указанная квартира является единственным жильем истца, где он проживает с семьей и малолетними детьми.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Республике ФИО2 Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Э.С., заинтересованные лица - прокуратура <адрес>, ФИО2, ФИО2 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поэтому суд рассматривает дело без их участия.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, чч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Согласно абзацу второму ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в названном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства Кызылским городским судом Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ВС № на основании вступившего в законную силу решения по гражданскому делу №, согласно которому с ФИО2, ФИО2, ФИО2 Яны ФИО2 постановлено взыскать в солидарном порядке сумму неосновательного обогащения в федеральный бюджет в размере 211 599 рублей, сумму неосновательного обогащения в бюджет Республики ФИО2 в размере 286 281 рубль.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по Республике ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № отношении ФИО2, с предметом исполнения: Взыскать с ФИО2, ФИО2, ФИО2 Яны ФИО2 постановлено взыскать в солидарном порядке сумму неосновательного обогащения в федеральный бюджет в размере 211 599 рублей, сумму неосновательного обогащения в бюджет Республики ФИО2 в размере 286 281 рубль, 497 880 рублей в пользу взыскателя прокуратуры <адрес>.

Извещением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по Республике ФИО2 ФИО2 должник ФИО2 вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнительного производства, для установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в УФМС, банковские организации, налоговый орган, пенсионный фонд, Росреестр, Центр ГИМС МЧС России по Республике ФИО2, инспекцию Гостехнадзора <адрес>, к оператору сотовой связи, Центр занятости населения, Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике ФИО2, УФМС.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий и задержании транспортного средства должника.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 указывает о временных финансовых затруднениях, проживает в арендованном доме, с заработной платы производились удержания в счет задолженности по исполнительному документу.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ должнику принадлежат на праве собственности жилой дом и земельный участок по <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2 на праве общей совместной собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок 601 кв.м. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд на место жительства должника, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий. По адресу: <адрес> имеется заброшенное нежилое здание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выезд на место жительства должника, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий. По адресу: <адрес>-оола <адрес>, должник не проживает, продал указанную квартиру ФИО2, у которого ФИО2 снимает в аренду. Во дворе дома транспортное средство марки ГАЗ 22Д с грз У578АЕ 17 не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Тывасельхозтехника».

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок 951 кв.м. по <адрес> в Некоммерческом обществе садоводов №. Также по договору приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности должника ? доли в праве принадлежит жилое помещение 49,80 кв.м. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен акт исполнительных действий. Установлено, что по адресу: <адрес> в нежилом помещении осуществляет деятельность ИП Кара-сал С.В. на основании договора аренды магазина с ФИО2 с оплатой за месяц 25 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен акт исполнительных действий. По адресу: <адрес> проживает мать ФИО2 – ФИО2 со слов которой должник проживает в городе, указала абонентский номер. Имущество, на которое может быть обращено взыскание должника, не установлено. Оставлено требование о явке на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен акт исполнительных действий, адрес: <адрес> закрыт на замок. Оставлено требование о явке.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вручил требование должнику явиться для оплаты долга в размере 497 880 рублей в срок к 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В объяснении <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем бухгалтер <данные изъяты>» ФИО2 предупреждена о том, что в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования их исполнению может быть привлечена к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. Предупреждение объявлено судебным приставом-исполнителем, копия вручена бухгалтеру ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2. наложен арест на квартиру по <адрес>, принадлежащую на праве собственности должнику, в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Должник получил постановление ДД.ММ.ГГГГ. Составлен акт о наложении ареста на квартиру.

По заявлению ФИО2 о снятии запрета регистрационных действий с транспортного средства <данные изъяты>

Согласно ответу <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 34 851,60 рублей.

Исходя из необходимости защиты конституционного права граждан на жилище и учитывая лежащую на государстве обязанность охранять достоинство личности, взыскание по исполнительным документам может быть обращено на жилое помещение только в случае, если оно не является единственным пригодным для постоянного проживания помещением для гражданина-должника.

Арест является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника-гражданина.

Проанализировав материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в целях обеспечения исполнения решения суда, арест выражен в запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, то есть в запрете распоряжения этим имуществом.

Доводы административного истца о том, что арестованная квартира является единственным для проживания жильем для истца и его семьи, недостоверны, т.к. из сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2 по договору приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности ? доли в праве принадлежит жилое помещение 49,80 кв.м. по <адрес>, где по объяснениям должника от ДД.ММ.ГГГГ его супруга с детьми с июня 2021 года проживают в указанной квартире. Кроме того из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> проживает мать супруги должника ФИО3

При таких обстоятельствах, поскольку из доказательств было установлено, что по <адрес>, в пользовании семьи административного истца имеется жилое помещение, которое позволяет реализовать естественную потребность должника и членов семьи в жилище как необходимое средство жизнеобеспечения, и которое будет достаточно для обеспечения нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав, а также тем, что исполнение требований исполнительного документа не производилось длительное время должником, не имеется оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения ареста на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

При этом, ограничение права пользования квартирой и обращение на нее взыскания, на изъятие квартиры и ее реализацию либо передачу взыскателю, данный арест не предусматривает.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Республике ФИО2 Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, судебному приставу-исполнителя Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 о признании незаконным постановления в части наложения ареста на квартиру, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья А.А. Донгак