Решение № 2-1339/2018 2-1339/2018 ~ М-1207/2018 М-1207/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1339/2018

Дело № 2-1339/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО2, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО2 является опекуном над бабушкой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая - является инвалидом <данные изъяты>, бессрочно, страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в перечень, установленный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Решением Трусовского районного суда города Астрахани от 17.02.2017 года ФИО3 признана недееспособной и согласно Распоряжению Министерства социального развития и труда АО ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани» № 826 от 11.07.2017 г. над ней установлена опека. С 1982 года по настоящее время семья в составе ФИО3, ФИО2, и его матери ФИО8 (ФИО4) являющейся инвалидом III группы состоит на учете на получение жилого помещения. Однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО3 Администрацией не предоставлено. ФИО5 в 2000 году обратилась в Администрацию города Астрахани с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения, с учетом матери - ФИО3, которая является инвалидом, и которая имеет право на внеочередное получение жилья и на дополнительную жилую площадь. Согласно п.32 выписки из протокола № 30 заседания Административной комиссии Администрации города Астрахани по рассмотрению обращений по внеочередному предоставлению жилой площади и других жилищных вопросов от 17.11.2000 года было принято решение запланировать на 2001 год предоставление благоустроенной жилой площади ФИО5 на состав семьи 3 человека. Далее, Администрация города Астрахани письмом за № 05-214- 5581п/1 от 07.12.2000 г. сообщила, что членами комиссии принято решение, учитывая время постановки на учет (1982 год), неудовлетворительные условия проживания, в порядке исключения, запланировать на 2001 год предоставление благоустроенной жилой площади на состав семьи 3 человека. Однако ни в 2001 году ни в последующие годы жилое помещение не было предоставлено до настоящего времени. Так, в 2002 году Администрация города Астрахани направила новое сообщение за № 05-214-1566 п1 от 25.09.2001 г., согласно которому предоставление жилого помещения отложено поскольку финансовые средства, запланированные на капитальное строительство, направляются на погашение задолженности строителям за прошлые годы. По этой причине ввод в эксплуатацию строящихся жилых домов приостановлен и переносится на 2002 год. Согласно ответу Жилищного управления Администрации г. Астрахани за № 07-04-03-4164 от 23.10.2017 г. ФИО3 состоит под номером в общегородском списке - 101, по списку лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний Трусовского района — 5. Из ответа Жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» за № 07-0403-4443 от 14.11.2017 г., ФИО3 состоит в очередности под номером в общегородском списке — 101. Так же было сообщено, что в настоящее время отселение граждан производится из жилых помещений, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, а также в рамках муниципальных и региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Домовладение № <адрес>, в котором зарегистрирована семья ФИО3, непригодным для проживания или аварийным в установленном порядке не признано, ни в одну из действующих программ по отселению граждан из ветхого и аварийного фонда не входит.

Истец просит обязать Администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах города Астрахани на одного члена семьи ФИО3, инвалиду 1 группы, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

В судебном заседании ФИО2, действующий в интересах ФИО3, адвокат Мараховская- ФИО6 требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО7 иск не признала по основаниям изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ФИО2 и ФИО8 проживают и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 64,00 кв. м, жилой площадью 40,50 кв. м по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Иного жилья в собственности либо принадлежащего на праве пользования ФИО3, ФИО2 и ФИО8 не имеют.

ФИО3 является инвалидом <данные изъяты>, бессрочно, страдает тяжелой формой хронического заболевания входящего в перечень, установленный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Решением Трусовского районного суда города Астрахани от 17.02.2017 года ФИО3 признана недееспособной и согласно Распоряжению Министерства социального развития и труда АО ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Трусовского района г. Астрахани» № 826 от 11.07.2017 г. над ней установлена опека.

С 1982 года ФИО5 состоит на учете в администрации муниципального образования «Город Астрахань» по общегородскому списку, в составом семьи 3 человека, в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на условиях социального найма, в составе семьи ФИО3 и в соответствии со списком граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях в муниципальном образовании «Город Астрахань».

ФИО3, зарегистрированная по адресу: <адрес> состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Постановлением администрации Трусовского района г. Астрахани от 22.07.1982 г., с составом семьи 3 человека (дочь, внук) по общему списку и с учетом льгот по заболеванию. По состоянию на 17 апреля 2018 г. номер очередности в общегородском списке- 101.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Такой перечень утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (далее - Перечень).

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО3

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» в указанный перечень включено заболевание имеющее код F 20.

Из ответа ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» следует, что ФИО3, находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: «Сосудистая деменция» (F 01.84), сопутствующий диагноз «Параноидная шизофрения» (F 20.0).

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 с 1982 года стоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и страдает заболеванием, указанным в Перечне.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО2, действующего в интересах ФИО3, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2, действующего в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО3, на состав семьи 1 человек, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья И.З. Синёва