Решение № 2А-772/2019 2А-772/2019~М-451/2019 М-451/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2А-772/2019

Дело № 2а-772/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

С участием прокурора Обыденовой А.С.

при секретаре Абросимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении временного размещения гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину ФИО1., подлежащего депортации, о продлении срока размещения в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до исполнения решения о её депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением МЮ РФ от 29.10.2018 г. -рн признано пребывание в РФ ФИО1, , нежелательным. На основании распоряжения Минюста о нежелательности УМВД России по Тамбовской области принято решение о депортации ФИО1 с территории РФ. По освобождению из ФКУ УФСИН России по Тамбовской области, законных оснований для пребывания ФИО1 на территории РФ не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение, УМВД России по Тамбовской области 26.12.2018 г. направлен запрос в Консульский отдел Посольства в РФ.04.02.2019 года из Консульского отела получен ответ о том, что по результатам проверки, предоставленной Управлением государственной миграционной службы в Луганской области, информация о документировании ФИО1 паспортом гражданина Украины отсутствует. Провести надлежащую проверку регистрации места проживания в Луганской области, документирования паспортом гражданина Украины, а также принадлежность к гражданству Украины на сегодняшний день не представляется возможным, в связи с тем, что часть территории Украины признана временно оккупированной, согласно Закона Украины от 18.01.2018 №2268-VIII. В соответствии с этим 07.02.2019 года в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области и в ГУВМ МВД России были направлены запросы для подтверждения личности ФИО1 и документирования его временным удостоверением личности гражданина ЛНР. Ответ в настоящее время не поступил.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований возражал.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, просившего отказать в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что распоряжением МЮ РФ от 29.10.2018 г. -рн признано пребывание в РФ ФИО1 нежелательным.

УМВД России по Тамбовской области 25 декабря 2018 года вынесено решение о депортации гражданина ФИО1, за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями ч.9 ст.31 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 18.01.2019 г. ФИО1 временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 18.03.2019 г.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание, что ФИО1 содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области с 18 января 2019 г., то есть 2 месяца, согласно ответов Посольства Украины в РФ и ГУ МВД России по Ростовской области паспортом гражданина Украины и временным удостоверением личности гражданина ЛНР не документировался, каких-либо других действий по получению документов на ФИО1, сотрудниками УМВД России по Тамбовской области для исполнения решения о его депортации материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную п.4 ст.5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является не целесообразным.

Аналогичная правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложена в постановлении № 6-П от 17.02.1998 г. не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья А.В. Морозов