Постановление № 5-128/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 5-128/2024

№ 5 -128/2024 года

УИД 18RS0002-01-2024-003521-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2024 года. г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А.,

С участием помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска - Федоровой Е.А.

С участием защитника - Свинцова А.С. действующего на основании ордера №50 от 21.06.24 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении: ФИО3, <дата> г.р., место рождения Туркменистан, национальность- туркмен

заграничный национальный паспорт гражданина Туркменистана A 1858190 выдан <дата> МВД Туркменистана, зарегистрирован и проживает: Удмуртская Республика, г. ФИО2, <адрес>, женат; инжевении-3 детей, официально не трудоустроеного, но осуществляет трудовую деятельность в автомойщика на автомобильной мойке «Парус» расположенной по адресу: УР, г. ФИО2, <адрес>

инвалидности и заболеваний не имеет,

ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20.06.2024 года в 21 часов 30 минут при проверке автомобильной мойки «Парус» расположенная по адресу УР, г. <адрес>., выявлен гражданин Республики ФИО1, <дата> г.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве мойщика без оформленных в установленном порядке разрешительных документов дающих право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

В ходе дальнейшей проверки по автоматизированным базам данных отделом иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республике установлено, что гражданин ФИО1, <дата> г.р., прибыл на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «Домодедово» на основании однократной визы, с целью поездки «Туризм». В период своего нахождения в Российской Федерации ФИО4 А. реализует цель въезда «Трудовая деятельность», предусмотренную пп. 32 «Перечня цели поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам», утвержденного Приказом МИД России от 21.12.2020 г. № 23235, которая не соответствует заявленной им цели поездки «Туризм». Таким образом, гражданин ФИО1, <дата> г.р. не соблюдая соответствие заявленной цели пребывания, фактически осуществляемой в период своего нахождения в Российской Федерации с 20.06.2024 г. нарушил положения ст. 25.6, ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности)

нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий,

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового, договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" цель въезда в Российскую Федерацию входит в состав сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета.

Ст.24 абз2. Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Ст.25.6 абз9. Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что

Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до шести месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, на основании подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров. Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до шести месяцев на основании подтверждения о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, гражданам иностранных государств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413, установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Согласно пункту 4 означенных Правил иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению, в том числе; подчеркнуть цель визита (въезда) в Российскую Федерацию, которая определена, исчерпывающим перечнем: служебный визит/official, туризм/Tourism, коммерческий визит/Business, учеба/Education, работа/Employment, частный визит/Private, транзит/Transit.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО5, опрошенный в присутствии защитника и с его письменного согласия в заявлении, без переводчика, вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснил, что въехал в РФ 10.04.2024 года, по туристической визе. Признает, что трудовую деятельность осуществил, без документов. Он женат, на иждивении 3 детей, и жена и дети проживают в Туркменистане, он в будущем намерен был узнать, как его дочь здесь сможет ли учиться. Вот и приехал с этой целью по туристической визе Трудовую деятельность не оформлял. Знает, что нарушил закон. Просит его не выдворять.

Референт УВМ МВД по УР ФИО6. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указывая, что нарушение серьезное, режим пребывания и въезда для лиц с визой, значительно уже и законодательство в данной сфере должно строго соблюдаться, въезд и осуществление трудовой деятельности без оформления и тем более указано другая цель въезда -является серьезным нарушением, никаких действий к легализации своевременно не принял, следовательно и влекущим наказание с принудительным выдворением.

В судебном заседании за щитник – Свинцов А.С. в суде пояснил, что просит определить минимально возможное наказание, поскольку ранее к ответственности по данной главе его подзащитный не привлекался, вину полностью признал и раскаивается в содеянном, учесть его семейное положение, оснований полагает для принудительного выдворения, не имеется.

Помощником прокурора Первомайского района г. Ижевска – Фёдоровой Е.А. дано заключение о доказанности виновности совершенного правонарушения и определения наказания в виде штрафа, с принудительным выдворением.

Виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его признательными показаниями, так и в суде и протоколом об административном правонарушении № 201 от 21.06.2024 г. и другими материалами как то копией паспорта миграционной картой Данными ФМС России АС ЦБДУИГ.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Годичный срок давности привлечения к ответственности, не истек, в силу ст. 4.5 КоАп РФ.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность ФИО5 обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

В то же время с учетом данных о личности правонарушителя, учитывая, что он хотя и находится на территории РФ законно, однако совершил серьезное нарушение, а именно нарушение режима пребывания в РФ, указав цель пребывания иную, а сам осуществлял трудовую деятельность, без соответствующего оформления, в РФ родственников не имеет, официального дохода не имеет, мер к легализации своего пребывания в РФ не принял, самостоятельно выехать не имеет соответствующих средств, своевременно мер к выезду не принял,

суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по г. ФИО2, расположенном по адресу: УР, <адрес>.

В соответствии со ст.27.19.1 КоАП РФ, срок временного пребывания иностранного гражданина не должен превышать 90 суток, исчисляемых со дня вынесения постановления об административном выдворении.

Издержек при рассмотрении дела об административном правонарушении не понесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, <дата> г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения на основании распоряжения УМВД России по г. Ижевску № 171/8381 от 02.04.2024 поместить Джепбарова Атаджана, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальное учреждение УМВД России по г. Ижевску – специальный приемник Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: <...> а.

При высвобождении мест в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. ФИО2, <дата> г.р., до осуществления принудительного административного выдворения подлежит незамедлительному перемещению в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. ФИО2 по адресу: <адрес>, д. Кудрино, <адрес>, сроком не более, чем на 90 (девяносто) суток, исчисляемым со дня вынесения настоящего постановления.

Банк получателя — Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск

БИК 019401100

Счет № 40102810545370000081

Получатель - УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)

ИНН <***>

КПП 183101001

Счет № 03100643000000011300

ОКТМО 94701000

КБК18811601181019000140

УИН 18891189990086816766

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток.

Судья: М.А. Обухова