Решение № 2А-1861/2017 2А-1861/2017 ~ М-1980/2017 М-1980/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-1861/2017

К делу №2а-1861/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 2 ноября 2017 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО2- ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Каневской район о признании действий органа местного самоуправления незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Каневской районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Каневской район о признании действий органа местного самоуправления незаконными, указывая, что 10.02.2017 года за №23-RU 23512301-653-2013 (с изменениями от 15.03.2017 года) администрацией муниципального образования Каневской район ФИО2 было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - магазина, находящегося по адресу: <адрес> №, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 23:11:0603134:52 и 23:11:0603134:192, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты общественно-делового назначения (при условии размещения необходимого расчетного количества парковочных мест): объекты торговли (магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров).

На основании указанного разрешения здание магазина 3.04.2017 года было поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:11:0603134:194.

19.05.2017 года ФИО2 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) с заявлением о государственной регистрацией за ней права собственности на данный объект недвижимости.

31.05.2017 года в адрес ФИО2 от Росреестра поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации за исх. № на основании того, что ею не предоставлен правоустанавливающий документ на один из земельных участков с кадастровым номером 23:11:0603134:192.

Оба земельных участка, на которых расположено здание магазина, находятся в неразграниченной государственной собственности. Земельный участок площадью 33 кв.м. с кадастровым номером 23:11:060513- 51, расположенный по адресу: <адрес> №, находится у ФИО2 в аренде на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №1100001153 от 31.10.2007 года (с изменениями от 12 ноября 2012 года) сроком действия до 31.10.2017 года.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

29.08.2017 года ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования Каневской район с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 8 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0603134:192 в аренду на срок 49 лет без проведения торгов, на основании того, что на нем расположен принадлежащий ей объект недвижимости.

5.09.2017 года административным ответчиком за исх. №01-25/4936 в адрес ФИО2 был направлен отказ в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что право собственности на здание магазина не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Следовательно, 10.02.2017 года администрация муниципального образования Каневской район выдала разрешение на ввод в эксплуатацию принадлежащего ФИО2 объекта капитального строительства - магазина, указав, что он расположен в том числе и на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603134:192, а затем отказал в предоставлении данного земельного участка в аренду, что является незаконным.

Незаконные действия администрации муниципального образования Каневской район нарушают право ФИО2 на владение, пользование и распоряжение объектом недвижимости, магазином, находящимся по адресу: <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами ФИО2 вынуждена обратиться в суд, так как иного порядка защиты ее прав действующее законодательство не предусматривает. Административный истец просит суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования Каневской район от 5.09.2017 года №01-25/4936 в предоставлении на праве аренды земельного участка площадью 8 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0603134:192 на срок 49 лет, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской, район, с/п Каневское, <...> а, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты общественно-делового назначения (при условии размещения необходимого расчетного количества парковочных мест): объекты торговли (магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров) ФИО2, а также обязать администрацию муниципального образования Каневской район предоставить ФИО2 на праве аренды указанный земельный участок на срок 49 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2- ФИО3 поддержала административный иск, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Каневской район в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил принять решение в соответствии с законом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании установлено, что 10.02.2017 года за №23-RU 23512301-653-2013 (с изменениями от 15.03.2017 года) администрацией муниципального образования Каневской район ФИО2 было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - магазина, находящегося по адресу: <адрес> №, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 23:11:0603134:52 и 23:11:0603134:192. На основании указанного разрешения здание магазина ДД.ММ.ГГГГ было поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:11:0603134:194. В связи с тем, что ФИО2 не предоставлен правоустанавливающий документ на один из земельных участков с кадастровым номером 23:11:0603134:192, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии приостановлена государственная регистрация указанного объекта недвижимости. 5.09.2017 года административным ответчиком было отказано ФИО2 в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что право собственности на здание магазина не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Суд считает, что отказ в предоставлении данного земельного участка в аренду ФИО2 является незаконным, поскольку 10.02.2017 года администрация муниципального образования Каневской район выдала разрешение на ввод в эксплуатацию принадлежащего ФИО2 объекта капитального строительства - магазина, указав, что он расположен в том числе и на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603134:192.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действий организации наделенной государственными или иными публичными полномочиями, суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых действий незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Каневской район о признании действий органа местного самоуправления незаконными удовлетворить полностью.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Каневской район от 5.09.2017 года №01-25/4936 в предоставлении на праве аренды земельного участка площадью 8 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0603134:192 на срок 49 лет, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской, район, с/п Каневское, <адрес> № а, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты общественно-делового назначения (при условии размещения необходимого расчетного количества парковочных мест): объекты торговли (магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров) ФИО2.

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район предоставить ФИО2 на праве аренды земельный участок площадью 8 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0603134:192, относящийся категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты общественно-делового назначения (при условии размещения необходимого расчетного количества парковочных мест): объекты торговли (магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров), расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, с/п Каневское, <адрес> №а.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья