Постановление № 5-134/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 5-134/2025

Дело №

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 года г. Азов, Ростовской область

Судья Азовского городского суда Ростовской области Бакулина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием старшего уполномоченного по особо важным делам(по административным расследованиям) таможенного поста Морской порт Азов майора таможенной службы ФИО3, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, место регистрации и место жительства: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из порта отправления <данные изъяты>) в морской пункт пропуска <данные изъяты>) прибыл теплоход «<данные изъяты> уведомление о прибытии №).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) перевозчиком – АО «<данные изъяты>» в лице капитана указанного теплохода ФИО1 и членами его экипажа в таможенный пост Морской порт <данные изъяты> таможни были представлены, в том числе, декларация о личных вещах экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой среди личных вещей членов экипажа отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки – теплохода «<данные изъяты>) при его прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), был проведен таможенный досмотр товаров, предназначенных, в том числе, для личного пользования членами экипажа (акт таможенного досмотра №).

По результатам таможенного досмотра установлено, что в каюте с табличкой «<данные изъяты>) размещены личные вещи гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1. Среди прочих вещей в открытой секции шкафа под телевизором обнаружена табачная продукция: <данные изъяты>

При этом таможенную декларацию по установленной форме гражданин Российской Федерации ФИО1 М.Ю. таможенному органу не подавал.

В представленном формализованном документе «Декларация о личных вещах экипажа» б/н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товаров, ввозимых ФИО1, не указано о перемещении им сигарет и стиков.

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные сигареты были им приобретены для личных целей в <данные изъяты> в дьюти-фри, а стики были им приобретены для личных целей в Российской Федерации при убытии в рейс в <данные изъяты> Свою вину в недекларировании сигарет и стиков <данные изъяты>. признал, раскаялся в содеянном.

Согласно пункту 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве <данные изъяты>, ввозимые физическим лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Учитывая изложенное, исходя из количественных характеристик, товар в количестве <данные изъяты>) не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение № о неотнесении <данные изъяты> нагреваемого в стиках <данные изъяты>) к товарам для личного пользования.

Таким образом, вышеуказанные сигареты в количестве <данные изъяты> подлежат таможенному декларированию в таможенной декларации, однако таможенная декларация либо иные документы на ввозимые сигареты и табак нагреваемый в стиках таможенному органу не подавались.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм и требований, установленных ТК ЕАЭС, Решением Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ввёз ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – сигареты в количестве <данные изъяты>) и табак нагреваемый в стиках в количестве <данные изъяты>), не относящийся к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежащий таможенному декларированию, однако, таможенную декларацию по установленной форме таможенному органу ФИО1 не подал.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не были задекларированы по установленной форме товары - сигареты в количестве <данные изъяты>, что указывает на наличие в его действиях признаков события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Морской порт <данные изъяты> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № вручена ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни (346715, <адрес>, просп<адрес>. Копия протокола изъятия вручена ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: табачные <данные изъяты>, отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и может быть реализована на территории Российской Федерации. В ходе анализа рынка никотинсодержащей продукции установлено. Рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии никотинсодержащей продукции, однородной изъятой, согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и представленной образцом табака нагреваемого в стиках с наименованием “<данные изъяты>”, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 600,00 руб. (200 руб./пачка).

По результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Морской порт <данные изъяты> ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и направлен в ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о судебном заседании надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело об административном правонарушении в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, в отсутствии ФИО1

Старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО3, составившая протокол об АП, в судебное заседание явилась и указала, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, следовательно, ФИО1 должен быть привлечен к административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, выслушав старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт <данные изъяты> ФИО3, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ФИО1 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ТК ЕАЭС отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Союза или убывать с таможенной территории Союза только в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, определенных в соответствии с законодательством государств-членов для ввоза (прибытия) таких категорий товаров на таможенную территорию Союза или их вывоза (убытия) с таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. В соответствии п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.Ю. не задекларировал по установленной форме: <данные изъяты> подлежащие таможенному декларированию, что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом таможенную декларацию по установленной форме гражданин Российской Федерации ФИО1 М.Ю. таможенному органу не подавал.

Предметом административного правонарушения являются товары, которые не были заявлены по установленной форме в декларации на товары таможенному органу: 1<данные изъяты>

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ФИО1 задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной форме сигареты с фильтром и табак нагреваемый в стиках), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом, ФИО1, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировав по установленной форме перемещенные им через таможенную границу Союза, сигареты с фильтром и табак нагреваемый в стиках, подлежащие таможенному декларированию, не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, их предвидеть, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что ФИО1 не были предприняты все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства в части декларирования всех товаров, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить возложенную обязанность, что образует субъективную сторону правонарушения и свидетельствует о виновности ФИО1

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией генеральной (общей) декларации от <данные изъяты>(л.д. 16), копией декларации о личных вещах <данные изъяты>), копией акта таможенного досмотра № (л.д. 27-33), протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-44), заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-74), протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу так же не нахожу.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>), что составляет однократный размер стоимости аналога товара на территории РФ, явившегося предметом административного правонарушения и определенной в вышеуказанном заключении эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> н/Д.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку оборот табачной продукции без маркировки запрещен частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент на табачную продукцию", а так же учитывая, что товар, являющийся предметом АП - сигареты с фильтром с наименованием ”<данные изъяты>, изъятый согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и не может находиться в обращении на территории РФ, прихожу к выводу о том, что предмет административного правонарушения подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

М.Ю., 14<данные изъяты>, место регистрации и место жительства: <адрес>, паспорт гражданина Российской <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3619(три тысячи шестьсот девятнадцать) рублей 90 копеек.

Предмет административного правонарушения - сигареты с фильтром с наименованием <данные изъяты>,, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни, расположенной по адресу: <адрес>-а, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданные на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ - уничтожить.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: <данные изъяты>.

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в Азовский городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н.Бакулина