Постановление № 5-117/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-117/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-000117-48

пр-во № 5-117/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2020 года г.Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя комитета охраны окружающей среды мэрии <адрес> ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,

суд установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом комитета охраны окружающей среды мэрии г.Череповца Х. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10.35 часов допустила накопление отходов производства и потребления (отходы бетона), в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, осуществила сброс отходов производства и потребления на почву, на территории общего пользования, граничащей с земельным участком с кадастровым № и на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес>, в нарушение ч.1,2 ст.51, ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании представитель комитета охраны окружающей среды мэрии г.Череповца ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке имеется мобильный бетонный завод, склад. Деятельность по производству бетона она не осуществляла, бетонный завод не эксплуатировала, в аренду для производства бетона помещения и земельный участок не сдавала. По нахождению на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> стоянки автонобетоновозов государственные номера №, владельцами которых являются физические лица Щ., З., Р. пояснила, что данные физически лица попросили ее использовать указанный земельный участок для стоянки автонобетоновозов. В письменном виде договоров не заключалось, стоянка транспортных средств осуществляется на основании устной договоренности. Осмотр земельного участка с кадастровым № ею регулярно не проводится, кто конкретно слил бетон на территории общего пользования, граничащей с земельным участком с

кадастровым № и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> сказать не может. По мере возможности в весенний период будет проведена уборка территории от остатков бетона, с физическими лицами Щ., З., Р. будет проведена разъяснительная беседа о недопустимости сброса бетона на почву.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2004 года: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в рассматриваемой сфере.

Из материалов дела следует, что в ходе рейда ДД.ММ.ГГГГ по осмотру земельных участков, расположенных в районе <адрес>, на почве на территории общего пользования, граничащей с земельным участком с кадастровым номером № и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, специалистом Комитета охраны окружающей среды мэрии <адрес> зафиксирован факт сброса на почву отходов производства и потребления (отходы бетона), накопление отходов производства и потребления в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> находится в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 не обеспечила соблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, что является нарушением ч.1,2 ст.51, ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом № об административном правонарушении в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1; объяснением ФИО1; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом № осмотра, обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, фотоматериалом и планом-схемой к акту; плановым (рейдовым) заданием на проведение плановых осмотров, обследований территории земельных участков в районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании необходимых дополнительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из базы ГИБДД данных на транспортные средства с гос. номерами №; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; предписанием № об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Действия ФИО1, выразившиеся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных ч.1,2 ст.51, ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

Оценив изложенное в совокупности, суд квалифицирует правонарушение ФИО1 по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание совокупность всех обстоятельств по делу, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оценив изложенное, изучив материалы дела, суд определяет ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела и общественной опасности правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст.8.2 ч.1, ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1.500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Федеральный судья < > Т.А. Усикова

Подлинный документ подшит в дело УИД 35RS0001-01-2020-000117-48

в производство № 5-117/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области

Реквизиты по уплате административного штрафа:

Получатель: ИНН <***>, КПП 352801001, ОКТМО 19730000, КБК 801 116 01084 010000 140, БИК 041909001, р/с <***> Отделение Вологда г.Вологда, в назначении платежа указывается КООС и далее назначение платежа.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года

УИН №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <...> каб.11).

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.