Решение № 2А-1010/2019 2А-1010/2019~М-902/2019 М-902/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-1010/2019

Дело № 2а-1010/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ишим <адрес> 23 августа 2019 года

Ишимский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Засорина М.А.,

при секретаре Васильевой Т. А.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1,

прокурора – помощника Ишимского межрайонного прокурора Хайдарова Р.Б., административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-1010/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2, а также определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а именно: запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом, (в редакции постановления Ишимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного постановления <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а,д,з» ч. 2 ст. 126 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.12.2011 года №420-ФЗ, ч. 3 ст. 240 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес>. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания трудоустроен периодами. В настоящее время работает в ЦТАО учреждения Мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы делает не всегда. Имеет 8 поощрений, наряду с этим имеет 23 дисциплинарных взыскания. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима содержания. Учитывая тот факт, что осужденный отбывает наказание за совершение особо-тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, а также в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем отбывания наказания, на основании требований пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона РФ от28.05.2017 № 102-ФЗ) просят установить административный надзор на срок 8 лет с указанными выше ограничениями (л.д.3-4).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 уточненное административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласен частично, считает сильно длительным срок административного надзора, не согласен с ограничением по выезду за пределы <адрес>, что помешает трудоустройству.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд считает административное заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствие со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 указанного ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Преступление, совершенное ФИО2 предусмотренное ч.2 ст. 126 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего … в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «Д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая данные о личности осужденного, который характеризуется противоречиво по месту отбытия наказания, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по установлению административному ответчику административного надзора на срок 8 лет с установлением в отношении осужденного заявленных административных ограничений

С учетом поступивших возражений, ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, суд считает возможным применить с учетом возможности согласования выезда поднадзорного по месту постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Оснований для снижения заявленного срока административного надзора суд не находит.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 175-180, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> к административному ответчику осужденному ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Запретить выезд за пределы территории <адрес> без согласования выезда по месту постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 года.

Председательствующий Засорин М.А.

Подлинное решение подшито в дело № 2а-1010/2019 и хранится в Ишимском городком суде <адрес>.