Решение № 2А-1164/2019 2А-1164/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-1164/2019

Дело № 2а-1164/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Ивковой А.В.

при секретаре Мироновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС Росси по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и имеет на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, к.н. № (дата регистрации права 25.03.2011 года). Налогоплательщику начислен земельный налог за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 года в размере 29 678 рублей, который в установленный срок не уплачен. Земельный налог за 2016 год составил: 1 978 527 (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 1,50 (налоговая ставка) = 29 678 руб. В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов и имеет в собственности помещение по адресу: <адрес>, к.н. №; квартиру по адресу: <адрес>, к.н. №. Административному ответчику начислен налог на имущество за 2016 год (срок уплаты <дата>) в размере 1 256 руб. Налог на имущество за 2016 год составил: за объект с кадастровым номером 44:27:070105:365: ((4 491 261 (налоговая база) * 0,50 (налоговая ставка) /12 (количество месяцев владения) - 27,42 (сумма налога за 1 месяц, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения)) * 0,2 (понижающий коэффициент налоговому периоду) + 27,42 (сумма налога за 1 месяц, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения) *(доля в праве) * 12 (количество месяцев в году) = 2 377 руб. За объект с кадастровым номером № ((1 874 216 (налоговая база) * 0,15 (налоговая ставка) / 12 (количество месяцев владения) -107,67 (сумма налога за 1 месяц, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения)) * 0,2 (понижающий коэффициент к налоговому периоду) + 107,67 (сумма налога за 1 месяц, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения) (доля в праве) * 12 (количество месяцев в году) = 1 596 руб. В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией направлено требование об уплате задолженности по налогу, пени от 14.12.2017 г. №. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. При этом, судебный приказ от 18.06.2018 г. № 2а-1042/2018, отменен определением судьи от 13.07.2018 г. Руководствуясь ст.ст. 31,45, 48,75 НК РФ, ст.ст. 1, 19, 286 КАС РФ ИФНС России по г. Костроме просит суд: взыскать с ФИО1 ФИО6 задолженность по налогам и пени в общей сумме 33 650 руб., из них: земельный налог 29 678 руб.; имущественный налог 3 972 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со статьей 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В материалах дела имеется возвращенный за истечением срока хранения конверт с извещением административного ответчика о судебном разбирательстве, назначенном на 26.02.2019 года. Поскольку данный вид извещения, предусмотрен вышеуказанной процессуальной нормой, то данное извещение признано судом надлежащим. Обязанность получать заказные письма с уведомлением, поступившие в почтовое отделение по адресу адресата, возлагается на адресата. Адрес, указанный на почтовом конверте, совпадает со сведениями УМВД России по Костромской области о месте регистрации административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. п. 1, 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ, срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налог на имущество физических лиц установлен главой 32 НК РФ, в соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиком налогов на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 401 НК РФ в перечень объектов налогообложения включены квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности в спорный период принадлежали:

земельный участок по адресу: <адрес>, дата регистрации: 25.03.2011 г.,

строение (помещение, сооружение) по адресу: <адрес>, дата регистрации: 26.10.2011 г.,

квартира, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации: 23.01.1998 г., дата снятия с регистрации: 02.10.2017 г.

В адрес административного ответчика ИФНС России по г. Костроме было направлено налоговое уведомление № от 17.08.2017 г. в отношении вышеперечисленного имущества. Согласно данному уведомлению налогоплательщику предлагалось в срок до 01.12.2017 г. уплатить исчисленный за 2016 год земельный налог в сумме 29 678 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 3 972 рубля.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в адрес ответчика было направлено требование № от 14.12.2017 г. со сроком исполнения до 23.03.2018 года.

Указанное требование ответчиком было исполнено не в полном объеме, в связи с чем ИФНС России по городу Костроме обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 3 972 руб. и земельному налогу в размере 29 678 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы от 18.06.2018 г. вышеуказанные требования были удовлетворены.

На основании заявления ФИО1 определением мирового судьи от 13.07.2018 г. вышеуказанный судебный приказ был отменен, в связи с чем 14.01.2019 г. ИФНС России по городу Костроме обратилось в Свердловский районный суд города Костромы с указанным административным иском.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Костроме административному ответчику ФИО1 было направлено требование № от 14.12.2017 со сроком исполнения до 23.03.2018 г.

Таким образом, срок для обращения в суд по требованию № истекал 23.09.2018 г.

Фактически к мировому судье ИФНС России по городу Костроме обратилась в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы от 13.07.2018 года судебный приказ отменен.

Соответственно, последним днем срока на обращение в суд с административным исковым заявлением было 13.01.2019 года, в Свердловский районный суд города Костромы инспекция обратилась 14.01.2019 г.

Пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку 13.01.2019 года приходилось на воскресение, соответственно последним днем подачи административного иска являлся следующий рабочий день, соответственно срок на обращение с административным иском истцом не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 8 п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 209 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 в пользу Инспекции ФНС России по г. Кострома задолженность по земельному налогу в размере 29 678 рублей, задолженность по имущественному налогу в размере 3 972 рубля, а всего взыскать 33 650 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 в доход бюджета муниципального округа город Кострома государственную пошлину в размере 1 209 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Ивкова