Решение № 2-36/2018 2-36/2018 (2-988/2017;) ~ М-1076/2017 2-988/2017 М-1076/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-36/2018

К делу № 2-36-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Алейнер О.А.,

при секретаре Каврасько Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу социальной защиты населения Матвеево-Курганского района Ростовской области, третьим лицам Муниципальному Бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Матвеево-Курганского района Ростовской области, Администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области о взыскании недоплаты компенсации за коммунальные услуги, взыскания компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании недоплаты компенсации за коммунальные услуги, взыскания компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что более 27 лет проработала <данные изъяты> в МУЗ «ЦРБ» Матвеево-Курганского района Ростовской области. С 2005 года являются пенсионером и истице положена 100 % компенсация за жилищно-коммунальные услуги. С января 2010 года ответчик прекратил выплачивать компенсацию. Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 07.04.2016 года на ответчика возложили обязанность выплатить истице компенсацию за период с 01.11.2011 года по 07.04.2016 года. Истица полагает, что ответчиком неправильна определена нормативная площадь 18 кв.м., поскольку Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, Постановлением от 24.03.2008 года № 135 утверждены нормативные площади жилого помещения для расчета субсидий в размере 42 км.м. для одиноко проживающих граждан. Считает, что ответчик произвольно определил истице 18 кв.м. уменьшив норму площади в три раза. Постановлением Правительства Ростовской области от 19.09.2016 года № 659 утверждены размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в месяц в неотапливаемый сезон 1683,06 рублей, в отопительный сезон 4019,46 рублей. Считает что истице за период с 01.11.2011 года по 07.04.2016 года ответчиком неправильно определена сумма причитающихся выплат. Общая сумма задолженности за отопительный и неотопительный сезон составила 199211,82 рублей, сумма процентов по задолженности составляет 64159,49 рублей, однако ответчик выплатил истице только 60347,34 рублей.

В связи с чем, просит суд обязать ответчика доплатить истице невыплаченную сумму на основании решения Матвеево-Курганского суда от 07.04.2016 года за компенсацию коммунальных услуг с учетом ставки рефинансирования в размере 268 411,26 рублей и взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истица уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика выплатить назначенные федеральными и областными законами льготы по 100 % компенсации оплаты за коммунальные услуги пожизненно с 2005 года, с момента вынесения решения суда с 07.04.2016 года и до момента принятия решения по настоящему делу, с учетом ставки рефинансирования Центрального Банка России, обязать ответчика выплачивать ежемесячно назначенные федеральными и областными законами льготы по 100 % компенсации оплаты за коммунальные услуги пожизненно с 2005 года и после принятия решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что у нее в настоящее время не оформлены документы на жилой дом, в котором она живет, ввод жилого дома в эксплуатацию не введен, документов подтверждающих право ее собственности на жилой дом у нее отсутствуют, считает неправомерным, что ответчик производит расчет выплаты исходя из социальной нормы в 18 кв.м., а не из 33 кв.м., поскольку она является одиноко проживающая.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности от 14.12.2017 года иск не признала, суду пояснила, что во исполнение решения Матвеево-Курганского суда была произведена выплата компенсации мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01.10.2011 г. по 07.04.2016 г. с 01.10.2011 по 30.04.2016 г. в общей сумме 60347,34 рублей. Расчет сумм на оплату коммунальных услуг произведен по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения. Истица ссылается на Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», которое к назначению компенсации расходов на оплату ЖКУ не имеет отношения, поскольку субсидия на оплату ЖКУ это отдельная выплата. Постановление Администрации Ростовской области от 24.03.2008 № 135 «О предоставлении гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ростовской области» признано утратившим силу постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 593 «О предоставлении гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату ЖКУ в Ростовской области». Истица в ДД.ММ.ГГГГ году приобрела земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ г. между истицей и районным архитектором <данные изъяты>. был заключен типовой договор № на возведение индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. Согласно заключенного договора пункт 15 по окончании строительства застройщик обязан сдать жилой дом государственной приемочной комиссии. Документов подтверждающих, что домовладение по адресу <адрес> признано жилым в отделе социальной защиты нет. По информации, полученной с Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области (ГУПТИ РО) Матвеево-Курганский филиал от 14.07.2015 г. о размере площади на объект капитального строительства расположенный по адресу: <адрес>, в Матвеево-Кургнском филиале ГУПТИ РО нет. В 2015 г. направлялся запрос в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ответ не получен. 07.12.2017 году повторно направлен запрос о предоставлении сведений о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество по адресу регистрации. До настоящего времени ответ не предоставлен. В связи с отсутствием документов подтверждающих размер общей и жилой площади жилого домовладения, при исполнении решения суда была применена минимальная норма площади жилого помещения - 18 кв.м. и произведен расчет компенсации на оплату коммунальных услуг по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения. В связи с чем, просила суд в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МБУЗ «Центральная районная больница» Матвеево-Курганского района Ростовской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области – ФИО3, действующий по доверенности от 09.01.2018 г. № 1, просил в иске отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, всесторонне изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленном статьей 159 настоящего Кодекса (часть 2).

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3).

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, в редакции, действовавшей до 01.01.2005, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ, в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Общих принципах организации местного самоуправления" (далее Федеральный закон № 122-ФЗ) указанная норма признана утратившей силу, решение вопросов социальной поддержки медицинских работников передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения.

Согласно части 5 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в редакции Федерального закона № 122-ФЗ, меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22.07.1993 N 5487-1 утратили силу, в связи с принятием Федерального закона 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета. Статьей 153 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 01.01.2005 право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31.12.2004; при изменении после 31.12.2004 порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

17.01.2005 года принят Областной закон Ростовской области № 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» в целях установления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих на территории Ростовской области.

Согласно части 1 статьи 1 данного Областного закона компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат производится следующим категориям граждан, работающих и проживающих на территориях муниципальных районов в Ростовской области, в частности:

- врачам, провизорам, работникам со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием, непосредственно осуществляющим медицинскую или фармацевтическую практику в медицинских организациях государственной областной и муниципальной систем здравоохранения, государственных областных и муниципальных образовательных организациях, организациях социального обслуживания Ростовской области и муниципальных организациях социального обслуживания (пункт 1);

- пенсионерам, проработавшим в сельской местности не менее десяти лет, из числа лиц, указанных в пунктах 1, 3-5 настоящей части, в том числе прибывшим из других субъектов Российской Федерации. В случае переезда пенсионера в городской округ на постоянное место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим пунктом, не предоставляются (пункт 6).

Из части 1 статьи 2 Областного закона № 274-ЗС от 17.01.2005 года следует, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, указанным в пунктах 1 и 3-6 части 1 статьи 1 настоящего Областного закона, производится в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги и рассчитывается по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения.

Компенсации, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, производятся гражданам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от его формы собственности (часть 3 статьи 2).

Статьей 3 данного Областного закона предусмотрено, что гражданам, указанным в частях 1 и 2 статьи 1 настоящего Областного закона, меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливаются и предоставляются органами социальной защиты населения муниципальных районов на основании списков граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, в порядке, установленном Правительством Ростовской области (часть 1).

Списки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, составляются отделами, управлениями органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения, ветеринарии, на территории которых проживают указанные граждане, и передаются в органы социальной защиты населения муниципальных районов (часть 2 статьи 3).

Постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 №232 утверждено Положение о расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления согласно приложению N 1 (далее Положение).

Из подпункта 1.1 пункта 1 Положения следует, что настоящее Положение устанавливает порядок расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области (далее - субвенция, муниципальное образование), на осуществление полномочий в части предоставления мер социальной поддержки в денежном и (или) натуральном выражении отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, предусмотренных Областным законом от 17.01.2005 N 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области».

Подпунктом 6.7.1 пункта 6 Положения предусмотрено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно подпункту 6.7.2 пункта 6 Положения гражданам, указанным в частях 1 и 2 статьи 1 Областного закона от 17.01.2005 N 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» (за исключением педагогических работников), меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливаются и предоставляются органами социальной защиты населения муниципальных районов на основании списков граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки.

Указанные списки составляются отделами, управлениями органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, ветеринарии, на территории которых проживают сельские специалисты, и в срок до 1 числа месяца, следующего за месяцем принятия на работу или увольнения специалиста, передаются в органы социальной защиты населения муниципальных районов.

Ответственность за их формирование и подачу в органы социальной защиты населения муниципальных районов возлагается на руководителя отдела, управления органа местного самоуправления муниципального образования в сфере здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, ветеринарии.

Для пенсионеров из числа лиц, указанных в пункте 6 части 1 статьи 1 Областного закона от 17.01.2005 № 274-ЗС, в списке указываются фамилия, имя, отчество, место работы, период работы, адрес регистрации по месту жительства; для пенсионеров, прибывших из других субъектов Российской Федерации, дополнительно указывается стаж работы в сельской местности в другом субъекте Российской Федерации.

Из представленных материалов следует и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа № истица ФИО1 была принята на должность <данные изъяты> отделения «скорой помощи» выездной бригады Матвеево-Курганской районной больницы, а уволена приказом главного врача МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ года истице ФИО1 назначена пенсия, о чем свидетельствует пенсионное удостоверение №.

С 30.12.2000 года истица ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

С февраля 2005 года истица ФИО1 состояла на учете в ОСЗН администрации Матвеево-Курганского района как медицинский работник, проживающий в сельской местности, при этом ей были предоставлены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Выплата льгот истице ФИО1 прекращена на основании представленной МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района информации об уволенных медицинских работниках, о чем в ОСЗН администрации Матвеево-Курганского района был направлен список от 19.01.2010 года.

20.09.2011 года МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района направлен Список № 554 медицинских работников пенсионеров, имеющих право на меры социальной поддержки на услуги ЖКУ, в который включена ФИО1, с указанием ее места жительства, периода работы фельдшером скорой помощи.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 07.04.2016 года Отдел социальной защиты населения администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области обязан произвести выплату компенсации мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 с 01 октября 2011 года по 07 апреля 2016 года.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 04.07.2016 года решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 07.04.2016 года оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 07.04.2016 года было установлено, что после получения Списка № 554 от 20.09.2011 года у ОСЗН администрации Матвеево-Курганского района не имелось каких-либо оснований для отказа в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также требовать от ФИО1 подачи заявления и предоставления дополнительных сведений; ранее ОСЗН администрации Матвеево-Курганского района предоставлялись ФИО1 льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту ее проживания: <адрес>.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 07.04.2016 года оставленным без изменения Апелляционным определением Ростовского областного суда от 04.07.2016 года сделан вывод, что на ФИО1 не возлагается обязанность подавать заявление и предоставлять пакет документов в орган социальной защиты населения, перечень которых приведен в подпункте 6.1.2 пункта 6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 232.

Судом установлено, что во исполнение решения Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 07.04.2016 года, ФИО1 произведена выплата компенсации мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01.10.2011 г. по 30.04.2016 г. в общей сумме 60347,34 рублей.

Истица ФИО1 полагает неправомерным расчет ответчика исходя из нормы площади 18 кв.м., а не из 33 кв.м., поскольку она является одиноко проживающей.

Суд соглашается с позицией истицы и полагает, что при производстве указанного расчета ответчик неправильно исходил из нормы площади – 18 кв.м., поскольку согласно постановлению администрации Ростовской области от 11.11.05 г. № 215 (л.д.71) указанный региональный стандарт социальной нормы жилого помещения в размере 18 кв.м. общей площади жилья установлен лишь на 1 члена семьи состоящей из трех и более человек, что в рассматриваемом случае не относится к истице, и ответчик при расчете должен был исходить из социальной нормы 33 кв.м. поскольку истица является одиноко проживающая.

В материалах дела имеется сведения, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства одна, что подтверждается справкой выданной Администрацией Матвеево-курганского района от 21.12.2017 года № 13399 (л.д.29), а также отметкой о регистрации в паспорте (л.д.30).

Таким образом, при расчете необходимо исходить из нормы в 33 кв.м.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика производить выплату компенсации мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг истице согласно нормы площади жилого помещения в размере 33 кв.м. с 08 апреля 2016 года, поскольку решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 07.04.2016 года истице была произведена выплата компенсации мер социальной поддержки с 01.10.2011 года по 07.04.2016 года.

Стороны вправе обратиться за разъяснением исполнения решения Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 07.04.2016 года за прошлый период выплаты, то есть до 08 апреля 2016 года.

В остальной части иска, об обязании ответчика выплатить назначенные федеральными и областными законами льготы по 100 % компенсации оплаты за коммунальные услуги пожизненно с 2005 года, об обязании ответчика выплачивать ежемесячно назначенные федеральными и областными законами льготы по 100 % компенсации оплаты за коммунальные услуги пожизненно с 2005 года, следует отказать, поскольку данные требования были рассмотрены предыдущим решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 07.04.2016 года и суд пришел к выводу о взыскании только с 2011 года. Возможность индексации мер социальной поддержки с учетом ставки рефинансирования Центрального Банка России вышеприведенными нормами закона не предусмотрена.

Суд находит несостоятельными доводы ФИО1 о том, что к возникшим правоотношениям должно применяться Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», поскольку к назначению компенсации расходов на оплату ЖКУ не распространяется и представляет собой отдельную выплату. Постановление Администрации Ростовской области от 24.03.2008 № 135 «О предоставлении гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ростовской области» на которое истица ссылается, признано утратившим силу Постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 593 «О предоставлении гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату ЖКУ в Ростовской области».

Рассматривая требования истицы ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, суд считает необходимым отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По мнению суда, исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае компенсация морального вреда не предусмотрена законом. При этом, нарушение неимущественных прав истицы не нашли подтверждения в судебном заседании, в то время как согласно положению ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, не имеется в силу отсутствия специального закона, допускающего возможность привлечения виновника к такому виду ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделу социальной защиты населения Матвеево-Курганского района Ростовской области, третьим лицам Муниципальному Бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Матвеево-Курганского района Ростовской области, Администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области о взыскании недоплаты компенсации за коммунальные услуги, взыскания компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Обязать Отдел социальной защиты населения администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области производить выплату компенсации мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 согласно нормы площади жилого помещения в размере 33 кв.м. с 08 апреля 2016 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 февраля 2018 года.

Судья Алейнер О.А.