Решение № 2А-4256/2017 2А-4256/2017~М-4096/2017 М-4096/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-4256/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Федоровой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 <ФИО>7, ФИО2 <ФИО>8 к отделу судебных приставов-исполнителей Дзержинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее: ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП Оренбургской области), судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей Дзержинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 <ФИО>10 ФИО2 <ФИО>11 обратились в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 21.11.2017г. она, ФИО2 <ФИО>9 обратилась на <...> по вопросу оплаты сотовой связи через номер лицевого счета вклада «Maestro социальная», положив в терминал банкомата 200 руб., которые ей дал доверитель. Произвести действия оплаты не представилось возможным по причине, указанной в справке Оренбургского отделения <Номер обезличен><Номер обезличен>, предоставившего информацию об арестах. Из данной информации ей стало известно, что судебный пристав-исполнитель ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО3 <ФИО>37. <Дата обезличена> и <Дата обезличена> возбудила исполнительное производство (<Номер обезличен>) и списала 30,13 руб. ФИО3 <ФИО>39 не уведомляла должника и не приглашала его на добровольное исполнение в течение 5-ти дней, не извещала по постановлению о возбуждении исполнительного производства, чем нарушила право ФИО1 <ФИО>12. на распоряжение денежными средствами с банковской карты Maestro социальная. Не было предоставлено право на обжалование № исполнительного производства, которое указал Сбербанк <Дата обезличена> в лице менеджера по продажам. Просили признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО3 <ФИО>38. по наложению ареста на денежные средства ФИО1 <ФИО>13 и возбуждении исполнительного производства в отношении него незаконными.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: УФССП по Оренбургской области, ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга, Сбербанк России.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 <ФИО>16 пояснила, что она для оплаты сотовой связи <Дата обезличена> воспользовалась пластиковой картой Maestro социальная со счетом на имя ФИО1 <ФИО>17 поскольку в данном случае оплата происходит без комиссии. Ни она, ни ФИО1 <ФИО>18 не знали до указанной даты о наличии исполнительного производства в ОСП Дзержинского района г.Оренбурга в отношении ФИО1 <ФИО>19 на сумму 400 руб., судебный пристав-исполнитель их в известность об этом не ставил, срок для добровольного исполнения не предоставлял. Указанный счет является социальным и с него не могут быть списаны денежные средства в счет погашения долга по исполнительному листу.

В судебном заседании ФИО2 <ФИО>20 ФИО1 <ФИО>21 административный иск поддержали, просили его удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО3 <ФИО>40 в судебном заседании с административным иском не согласилась, указывая, что ее действия законны и обоснованны. Просила в иске отказать.

Заинтересованные лица УФССП по Оренбургской области, ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга, Сбербанк России, извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явились. От ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Сведений о причинах неявки представителей других участников процесса суду не представлено.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу требований ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 <ФИО>22 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного Дзержинским районным судом г.Оренбурга, предмет исполнения госпошлина в размере 400 руб. в пользу взыскателя ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ИП направлено в адрес должника 03.11.2017г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО3 <ФИО>41 от <Дата обезличена>, обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1 <ФИО>23 находящиеся в том числе на счете <Номер обезличен>, Оренбургское отделение <Номер обезличен> ПАО Сбербанк.

С указанного счета производились перечисления денежных средств в счет погашения долга в пользу взыскателя, а именно <Дата обезличена> в размере 30,13 руб. и 37,58 руб.; <Дата обезличена> в размере 200 руб.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на счет ФИО1 <ФИО>24 открытом в Оренбургском отделении <Номер обезличен> ПАО «Сбербанк» «Maestro социальная» периодических выплат, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений не поступало. Денежные средства на счет были внесены наличными для оплаты сотовой связи без взимания банком комиссии за предоставленную услугу. Кроме того, как следует из ответа ОАО «Сбербанк России» за запрос судебного пристава исполнителя о том, имеются ли у должника ФИО1 <ФИО>25 в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета и имеются ли на них денежные средства (имущества в денежном эквиваленте) и т.д., Банк дал ответ за <Номер обезличен> о том, что сведения имеются, на счете <Номер обезличен> в Оренбургском отделении <Номер обезличен> ПАО Сбербанк 30,13 руб. В данном ответе не было указано сведений о назначении платежей, поступающих на данный счет ФИО1 <ФИО>26 Таким образом, в действиях судебного пристава-исполнителя не усматривается нарушений прав, свобод и законных интересов административных истцов ни ФИО1 <ФИО>27 ни ФИО2 <ФИО>28

В материалы дела судебным приставом-исполнителем представлено Постановление об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника ФИО1 <ФИО>29 от <Дата обезличена>. Что свидетельствует, в том числе, об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимых для удовлетворения требования, так как не имеется доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца ввиду снятия ареста с денежных средств.

Что касается довода административных истцов о неисполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по предоставлению права на добровольное исполнение, то, действительно, в соответствии со ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Указанная обязанность была исполнена судебным приставом-исполнителем. В адрес должника с указанием на установление должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от <Дата обезличена>, о чем свидетельствует список корреспонденции, направляемой почтовой связью отдела судебных приставов-исполнителей Дзержинского района г.Оренбурга от этой же даты <Дата обезличена>. Неполучение данного отправления адресатом лежит в соответствии со ст.29 ч.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в данном случае на должнике, как на лице, участвующем в исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суду не представлено доказательств нарушения действиями судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО1 <ФИО>30 наложению ареста и обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся в банке на счете карты «Maestro социальная» прав, свобод и/или законных интересов административного истца ФИО2 <ФИО>31

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1 <ФИО>32 ФИО2 <ФИО>33

Руководствуясь ст.ст.174-180,227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <ФИО>34, ФИО2 <ФИО>35 к Отделу судебных приставов-исполнителей Дзержинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей Дзержинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3 <ФИО>36 о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение составлено: 13.12.2017 года