Решение № 2-2315/2019 2-2315/2019~М-1993/2019 М-1993/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-2315/2019

№ 2-2315/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г.Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Полищука В.И.,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении льготной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении льготной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он проживает в <адрес>, которое относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением о назначении льготной пенсии по старости к ответчику, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия документально подтверждения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Считает указанное решение незаконным и просит установить факт его проживания по адресу <адрес> и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил его требования удовлетворить и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца по ордеру адвокат Полищук В.И. исковые требования поддержал полностью, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, пояснила, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении пенсии ФИО1 является законным и обоснованным, так как по месту жительства в <адрес> ФИО1 не был зарегистрирован, то есть отсутствует документальное подтверждение проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное).

Решением УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. На момент подачи заявления сведений о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом предоставлено не было. Трудовая книжка и выписка ИЛС также не содержат подтверждения факта работы в зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п.п.7 п.1, п.п.2,5 ст.10 указанного Закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Законом РФ N1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с дополнениями и изменениями) установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Частью 1 ст.13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (пункт 8), военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 12).

Согласно ст.34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст.ст. 32-35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ранее Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), <адрес> отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со сведениями, представленными администрацией <данные изъяты> области, домовладение по адресу: <адрес> расположено на территории, включенной постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльско АЭС» в зону радиоактивнгого загрязнения цезием-137 от 1 до 5Ки/кв, и отнесенной в соответствии со ст.11 Закона РФ от 15.05.1991 года №1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ года).

Из представленных в материалы дела справок-характеристик от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, выданных УУП ОМВД России по Грязинскому району ФИО12. и ФИО13., следует, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> С августа ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес> с ФИО14. По месту регистрации по адресу <адрес> ФИО1 не проживает с момента расторжения брака с ФИО15. с августа ДД.ММ.ГГГГ года.

Из справки администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, до этого времен проживал без регистрации.

Справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты> подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал в <данные изъяты> трактористом.

Также, из справки администрации <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что <данные изъяты> действительно находится на территории <адрес>, расположенном на территории, включенной постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльско АЭС» в зону радиоактивнгого загрязнения цезием-137 от 1 до 5Ки/кв, и отнесенной в соответствии со ст.11 Закона РФ от 15.05.1991 года №1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Кроме названных документов, факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес> подтверждается иными представленными в материалы дела доказательствами, в частности сберкнижкой от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, конвертами почтовой корреспонденции.

Кроме того, из подробных, последовательных и согласующихся между собой показаний свидетелей ФИО16., ФИО17., ФИО18. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 проживает вместе с ФИО19. и ее семьей по адресу: <адрес>, состоит с ней в фактических брачных отношениях без регистрации брака. Он занимается домом, хозяйством, проживает по этому адресу постоянно.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, у суда не имеется.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, который отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая, что в ином порядке установить факт проживания по адресу: <адрес> истец не имеет возможности, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Коль скоро судом установлено, что ФИО1 проживает на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть более <данные изъяты> лет, то возраст выхода пенсию для него должен быть уменьшен на <данные изъяты> года.

Согласно паспорта, ФИО1 рожден ДД.ММ.ГГГГ года. С учетом применения вышеуказанной льготы, право на страховую пенсию по старости возникло по достижении ФИО1 возраста <данные изъяты> лет.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем страховая пенсия может быть назначена ему именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд.

Судья Е.В.Преснякова