Решение № 2А-3692/2024 2А-3692/2024~М-748/2024 М-748/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-3692/2024

Дело № 2а-3692/2024

УИД: 23RS0002-01-2024-001517-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 30 июля 2024 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Язвенко Р.В.,

при секретаре Сельвиян А.Л.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности серия 23АВ № 3600469 от 20.11.2023,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности серия № 07.02.-41/49 от 23.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в котором просит признать незаконным решение администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 15.12.2023 № 935 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 427 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – «земли населенных пунктов», находящимся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край <адрес>. Обязать администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес ФИО3 подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – «земли населенных пунктов», находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край <адрес>

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО2, в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом, согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. В силу части 2 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административному истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером №, площадью 37,1 кв.м., назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.01.2015 серия 23-АН № 463278.

Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель земли населенных пунктов, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Сочи, р-н Адлерский, ул. Мира.

Данный земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи, о чем 22.02.2012 в ЕГРН сделана запись регистрации № 23-23-22/170/2011-146.

01.12.2023 ФИО3 обратился с заявлением к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оказании муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м., находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край <адрес>

Согласно ответу № 935 от 15.12.2023 администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, ФИО3 отказано в предоставлении данной муниципальной услуги.

Отказ мотивирован тем, что согласно сведениям ГИСОГД муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 07.12.2023 № 969030 земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «ОЦ-4» - производственная зона, что исключает использование земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Также, испрашиваемый земельный участок, согласно сведениям ЕГРН от 06.12.2023 № КУВИ-001/2023-274921528, частично расположен в границах «красных линий» улицы Мира (152 кв.м.) и в границах придорожной полосы федеральной автодороги (135 кв.м.), обремененного правами Управления Федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю. Согласно акту осмотра земельного участка от 08.12.2023 установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположено строение. Таким образом, осмотром земельного участка не подтвержден факт нахождения на испрашиваемом земельном участке указанного жилого дома. В связи с чем, предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Не согласившись с указанным отказом в предоставлении земельного участка в аренду, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) липам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса, на праве оперативного управления.

На территории города Сочи порядок и условия предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов регулируются административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Сочи от 25.12.2020 № 2294 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов».

Согласно п. 14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, определен - «для индивидуального жилищного строительства».

В просительной части заявления, поданного ФИО3 01.12.2023 в адрес административного ответчика, указано: «Прошу предоставить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в аренду, для целей использования «для индивидуального жилищного строительства».

Таким образом, в заявлении указана цель использования испрашиваемого земельного участка, тождественная его виду разрешенного использования, указанному в ЕГРН и соответствующая назначению законно расположенного на земельном участке объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером №

Факт нахождения на указанном земельном участке жилого дома также подтверждается наличием технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи. Адлерский район, ул. Мира, 25а, подготовленного филиалом ГУН КК «Крайтехинвентаризация» по г. Сочи, от 30.09.2004, инвентарный № 4265, данный жилой дом был приватизирован в 1997 году, имеет жилые помещения, кухню, коридор.

Административный истец проживает в данном жилом доме, зарегистрирован в нем по месту жительства, жилой дом соответствует критериям отнесения объекта к недвижимости, поименованным в ст. 130 ГК РФ, поставлен на кадастровый учет, «привязан» к земельному участку, право на него зарегистрировано в ЕГРН.

В связи с чем, ссылка административного ответчика на данное основание в решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов» не соответствует действительности и основана на надуманных обстоятельствах.

Согласно п. 6 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах ограничений (обременений), а именно: в границах «красной линии» улицы Мира, реквизиты документа-основания: постановление главы администрации Адлерского района города-курорта Сочи от 26.01.2007 № 34; в границах придорожной полосы федеральной автодороги, обременено правами Управления Федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю, реквизиты документа-основания: постановление главы администрации Адлерского района города-курорта Сочи от 26.01.2007 № 34.

Вместе с тем, указанное административным ответчиком основание для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов не подлежит применению в данном случае ввиду следующего.

Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м., который был предоставлен постановлением Главы администрации Адлерского района города-курорта Сочи от 26.01.2007 № 34 в аренду ФИО4, предыдущий собственник жилого дома, на 49 лет для эксплуатации жилого дома.

Из указанного постановления Главы администрации Адлерского района города-курорта Сочи от 26.01.2007 № 34 следует, что земельный участок частично (181 кв.м.) расположен в границах «красной линии» улицы Мира и частично (164 кв. м) в границах придорожной полисы федеральной автодороги.

На основании Постановления № 34 был заключен договор аренды от 16.09.2007 № 4910001426, а сведения об указанных обременениях внесены в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, в действующей редакции, красные линии обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 31.12.2005 № 210-ФЗ, действующей на момент издания Постановления № 34, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, порядок установления, цели и правовой режим «красных линий» кардинально изменился.

Согласно сведениям ИСОГД спорный земельный участок не находится в границах «красных линий».

Распоряжением администрации города Сочи от 30.10.2018 № 412-р «Об актуализации сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Сочи в части красных линий» в целях приведения в соответствие к требованиям статей 41 - 43 Градостроительного кодекса РФ сведений ИСОГД в части актуализации красных линий, обозначающих существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, на основании представлений прокуратуры города Сочи об устранении нарушений градостроительного законодательства, исключены из сведений ИСОГД красные линии, установленные по справочнику «Исходные данные для проектирования красных линий города Сочи» проектного института «Южпроекткоммунстрой» 2001 года, выполненному в рамках исполнения договора № 1033 от 30.05.2001 по заказу муниципального унитарного предприятия города Сочи «Муниципальный институт генплана».

Таким образом, есть основания полагать, что актуализация сведений ЕГРН в части исключения таких красных линий не была произведена полностью и вовремя в порядке межведомственного взаимодействия.

Следовательно, невнесение публичными органами соответствующих изменений в реестр не должно являться основанием для отказа в защите исключительного права собственника недвижимости на предоставление в аренду земельного участка.

Кроме того, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.08.2011 № 1296-р «Об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения» изъят для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Автомобильная транспортная развязка «Адлерское кольцо» на разных уровнях (проектные и изыскательские работы, строительство)» путем прекращения права аренды гражданки ФИО4 земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 29 кв.м., который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 460 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г<адрес>

Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером №, которая была необходима для строительства и обслуживания автодороги, была изъята у арендатора ФИО4, а образованный разделом спорный земельный участок оставлен в аренде ФИО4

Указанной документацией по планировке территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который остался в аренде у ФИО4, никаких красных линий или ограничений, связанных с эксплуатацией автодороги, не установлено, что подтверждается сведениями из ИСОГ"Д и ЕГРН.

Следовательно, «красные линии», на которые административный ответчик ссылается, как на препятствие в предоставлении земельного участка в аренду являются неактуальными и не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Доказательств иного стороной административного ответчика суду не представлено.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом исключительный характер права на приватизацию или аренду земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию или предоставление в аренду земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Перечень документов» подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержден приказом Росреестра от 02.09.2020 № 11/0321.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 Земельного кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным кодексом.

В пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, приведен исчерпывающий перечень изъятых из оборота земельных участков, занятых находящимися в федеральной собственности следующими объектами: 1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 данного кодекса); 2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами); 3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды; 4) объектами организаций федеральной службы безопасности: 5) объектами организаций органов государственной охраны; 6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; 7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; 8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; 9) воинскими и гражданскими захоронениями; 10) инженерно- техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ограниченных в обороте, предусмотрен п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, а именно: 1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях; 2) из состава земель лесного фонда; 3) в пределах, которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; 4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками; 5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи; 6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований; 7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения; 8) занятые объектами космической инфраструктуры; 9) расположенные под объектами гидротехнических сооружений; 10) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; 11) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли; 12) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; 13) в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № не отнесен к какой-либо из категорий изъятых или ограниченных в обороте земельных участков, поэтому рассматриваемый случай не подпадает под исключение из общего правила о возможности предоставления участка в аренду, предусмотренного пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ.

В соответствии п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Вместе с тем, запрет на приватизацию, по смыслу пункта 6 статьи 39.16 и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ не является основанием для запрета на передачу в аренду земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ административного ответчика является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования.

Также, суд полагает, что устранение нарушенных прав и свобод административного истца могут быть восстановлены путем обязания административного ответчика повторно рассмотреть заявление административного истца об оказании муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов».

В силу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Вместе с тем, в силу действующего законодательства Российской Федерации суды не могут, выходя за рамки своей компетенции, подменять собой решения органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, анализируя все вышеприведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к необоснованности требования административного истца об обязании административного ответчика заключить договор аренды в отношении испрашиваемого земельного участка без проведения торгов и полагает в удовлетворении данного требования отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 15.12.2023 № 935 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов» расположенного по адресу: край <адрес> с кадастровым номером №, площадью 427 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – «земли населенных пунктов».

Обязать администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края устранить нарушение прав и свобод административного истца ФИО3 путем повторного рассмотрения его заявления.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2024 г.

Судья Адлерского подпись Язвенко Р.В.

районного суда г. Сочи

Копия верна: судья секретарь