Постановление № 5-135/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-135/2020

УИД 69RS0040-02-2020-000902-61

Дело № 5-135/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Кузьмина Т.В., рассмотрев рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

10 января 2020 года в 13 часов 30 минут с торгового стола, расположенного по адресу: <...> у дома № 24, ФИО1 осуществлял розничную продажу стеклоомыающей жидкости «Комфорт» в пластиковой бутылке объемом 5 литров, в количестве 5 бутылок стоимостью 100 рублей за бутылку, согласно протокола изъятия № 007298 от 10 января 2020. Согласно заключения эксперта № 363 от 07 февраля 2020 года данная жидкость изготовлена на основе метилового спирта (метанола), ориентировочное содержание которого составляет 21,3 % об.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в связи с чем и на основании ст.ст. 25.1, 25.15, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, ТВР № 200097/53 от 13 февраля 2020 года, составленным инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 в отношении ФИО1 по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 января 2020 года (л.д. 4);

- копией паспорта, фотоматериалом (л.д. 5);

- протоколом взятия проб и образцов от 10 января 2020 года (л.д. 6);

- протоколом изъятия вещей и документов № 007298 от 10 января 2020 года (л.д. 7);

- объяснениями ФИО1 от 10 января 2020 года, согласно которым в связи с отсутствием работы он решил осуществлять деятельность по торговле стеклоомывающей жидкостью, данную жидкость приобретает в Москве на оптовых складах. Цену в 100 рублей установил сам, за три дня продал 5 бутылок (л.д. 8);

- определением о назначении экспертизы от 10 января 2020 года (л.д. 9);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 января 2020 года (л.д. 10);

- заключением эксперта № 363 от 07 февраля 2020 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с текстом на этикетке «comfort-30» омыватель стекол автомобиля серии «КОМФОРТ», вместимостью 5 дм3, содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило: 21,3 % об (л.д.14-17);

- сведениями из ЕГРИП (л.д. 18).

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

Санкция ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в минимальном размере санкции статьи ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Ч.ч. 1, 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 10 января 2020 года жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая серии «Комфорт», ПЭТ, объемом 5 литров, изготовитель ООО «Ирбис Мрамор», в количестве 5 бутылок, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятую у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 10 января 2020 года и хранящуюся на складе УМВД России по Тверской области (г. Тверь, п. Литвинки, д. 25) жидкость стеклоомывающую низкозамерзающую серии «Комфорт», ПЭТ, объемом 5 литров, изготовитель ООО «Ирбис Мрамор», в количестве 5 бутылок - уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на счет №, в отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601141019000140; УИН для ГИС ГМП: №, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-135/2020 от 12 мая 2020 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Кузьмина