Решение № 2А-296/2020 2А-296/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-296/2020

Дело № 2а-296/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 18 мая 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Мазуровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Череповца в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора города Череповца обратился в суд с вышеуказанным административным иском по тем основаниям, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <№> категории «В», выданного <дата>. ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, поскольку с <дата> года состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ ВО «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>. Ссылаясь на положения статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также на тот факт, что управление транспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, а также интересы общества и государства, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложить на него обязанность сдать в ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора города Упадышев А.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Суду пояснил, что просит установить срок для сдачи водительского удостоверения административным ответчиком – 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не представил доказательства уважительности причин неявки.

В судебном заседании 05.03.2020 ФИО1 административные исковые требования не признал. Суду пояснил, что с <дата> состоит на учете у врача <данные изъяты>, раз в месяц проходит освидетельствование, до снятия с учета осталось 2 месяца. Не хочет лишиться водительского удостоверения, поскольку каждый день ездит на машине на работу.

Представитель заинтересованного лица - УМВД России по г. Череповцу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Череповецкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на административное исковое заявление, просил административный иск удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантия прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Исходя из раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <№> категории «В», выданного ему <дата>.

Также в судебном заседании установлено из материалов дела, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> в БУЗ ВО «<данные изъяты>» с <дата> года с диагнозом: <данные изъяты>.

Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" водительское удостоверение является документом, подтверждающим право гражданина на допуск к управлению транспортными средствами; порядок и основания предоставления удостоверения урегулирован этой статьей. Законодательное регулирование допуска к управлению транспортными средствами введено для обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, что следует из содержания статьи 1 указанного Федерального закона.

Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статьей 5 этого Закона, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Понятие медицинского обеспечения безопасности дорожного движения приведено в статье 23 Закона, в которой указано на обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), перечень которых установлен Правительством Российской Федерации (статья 23.1 указанного Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" выявление наличия медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно наркологическому освидетельствованию врачебной комиссией БУЗ ВО «<данные изъяты>» (протокол № <№> от <дата>) у ФИО1, <дата> года рождения, в настоящее время имеется <данные изъяты>, на момент проведения <данные изъяты>освидетельствования ремиссия (перерыв в заболевании) составила десять месяцев. У ФИО1 имеются медицинские противопоказания, препятствующие управлению транспортными средствами. У ФИО1 имеется ухудшение состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Выводы врачебной комиссии мотивированы, оснований ставить под сомнение выводы специалистов, имеющих специальные познания, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение его права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

С учетом установленного исковые требования заместителя прокурора города Череповца о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление заместителя прокурора города Череповца в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями.

Обязать ФИО1 в срок не позднее 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № <№>, выданное <дата> года.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Слягина И.Б.

Текст мотивированного решения составлен 18 мая 2020 года.

Согласовано

Судья Слягина И.Б.