Решение № 2А-5443/2017 2А-5443/2017 ~ М-5158/2017 М-5158/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-5443/2017

Дело №2а-5443/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 29.12.2017 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Беловой О.В.,

с участием представителя прокуратуры Советского района г. Брянска ФИО1,

представителя административного истца УМВД России по г.Брянску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Брянску к Шварцу Г.М. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г.Брянску обратился в суд с административным исковым заявлением к Шварцу Г.М. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, ссылаясь на то, что согласно решению Советского районного суда г. Брянска от 18.12.2015 г. Шварцу Г.М., <дата> г.р. проживающего <адрес>, установлен административный надзор, сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанных с работой; обязательна явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 до 06 часов за исключением случаев связанных с работой; запрет посещения мест массовых и культурно-. массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

22.01.2016 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. гражданин ФИО3 был, поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

04.05.2017г. согласно решению Советского районного суда г. Брянска, гражданину Шварцу Г.М., продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее наложенных административных ограничений.

Гражданин ФИО3 на путь исправления, не встал, и вставать не желает, о чем свидетельствует наличие административных протоколов за совершенные им административных правонарушений.

27.11.2017 года ФИО3 было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было рассмотрено 28.11.2017 года и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

27.11.2017 года ФИО3 было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было рассмотрено 28.11.2017 года и наложено административное наказание в виде обязательных работ в размере 36 часов.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску ФИО3 <дата> г.р. проживает <адрес>. По вышеуказанному адресу проживает совместно с женой З., <дата> г.р. и с дочерью Ш.А. <дата> г.р. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков. В настоящее время официально нигде не работает, временные заработки. Жалоб от соседей и родственников не поступало.

Гражданин ФИО3 был неоднократно судим: <дата> был осужден Советским районным судом г. Брянска по части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год; <дата> был осужден Советским районным судом г. Брянска по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, <дата> освобожден по постановлению Володарского районного суда г. Брянска от <дата> условно - досрочно сроком 1 год 8 месяцев 27, дней из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Брянской области, (срок погашения судимости 24.12.2020 г.).

Просит продлить, в отношении ФИО3 <дата> рождения, зарегистрированного и проживающего <адрес> срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 18.12.2017года.

В судебном заседании представитель УМВД России по городу Брянску ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

ФИО3 в судебное заседание, не явился, о рассмотрении дела извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие административного ответчика.

Заслушав в судебном заседании представителя административного истца УМВД России по г. Брянску, заключение прокуратура ФИО1, полагавшего, что административное исковое заявление УМВД России по г.Брянску подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (пункт 5 части 1 статьи 4 Закона).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО3 неоднократно судим: <дата> г.осужден Советским районным судом г. Брянска по части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год; <дата> осужден Советским районным судом г. Брянска по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, <дата> освобожден по постановлению Володарского районного суда г. Брянска от <дата> условно - досрочно сроком 1 год 8 месяцев 27, дней из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Брянской области, (срок погашения судимости 24.12.2020 г.).

Согласно решению Советского районного суда г. Брянска от 18.12.2015 г. Шварцу Г.М. установлен административный надзор, сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанных с работой; обязательна явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 до 06 часов за исключением случаев связанных с работой; запрет посещения мест массовых и культурно-. массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

22.01.2016 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. гражданин ФИО3 был, поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

04.05.2017 г. согласно решению Советского районного суда г. Брянска, гражданину Шварцу Г.М., был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее наложенных административных ограничений.

При этом, судом установлено, что в течение года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 27.11.2017 года ФИО3 было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было рассмотрено 28.11.2017 года и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 27.11.2017 года ФИО3 было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было рассмотрено 28.11.2017 года и наложено административное наказание в виде обязательных работ в размере 36 часов.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску ФИО3 <дата> г.р. проживает <адрес>. По вышеуказанному адресу проживает совместно с женой З., <дата> г.р. и с дочерью Ш.А. <дата> г.р. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков. В настоящее время официально нигде не работает, временные заработки. Жалоб от соседей и родственников не поступало.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за контролируемый период ФИО3 совершил два административных правонарушения, что свидетельствует, что административный ответчик на путь исправления не встал.

С учетом изложенного, суд считает возможным продлить административный надзор сроком на 6 месяцев, установить в отношении Шварца Г.М, дополнительно административное ограничение в виде - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда. г. Брянска от 18.12.2015 года.

Установление в отношении ФИО3 дополнительного ограничения не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты общественных интересов, государство вправе устанавливать такой контроль.

При этом, суд также учитывает, что в дальнейшем административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь 175, 176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Брянску к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить, в отношении ФИО3 <дата> рождения, зарегистрированного и проживающего <адрес> срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 18.12.2015года.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в порядке, определенном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 10 дней.

Судья Г.В. Курнаева