Решение № 02А-1019/2025 02А-1019/2025~МА-1350/2025 МА-1350/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 02А-1019/2025

Дело 02а-1019/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ДГИ адрес к СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления от 20.05.2025 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 222469/25/98077-ИП; об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления от 20.05.2025г. о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, вынесенного в рамках исполнительного производства №222469/25/98077-ИП; об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования, мотивировал тем, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 09.04.2025 возбуждено исполнительное производство № 222469/25/98077-ИП. B рамках исполнительного производства № 222469/25/98077-ИП, судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России вынесено постановление от 20.05.2025 о взыскании с Департамента исполнительского сбора в размере сумма Доказательств, свидетельствующих о том, что Департамент уклонялся от добровольного исполнения решения суда, не имеется.

Представитель административного истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП №1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела были представлены письменные возражения на административный иск, в которых судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении требований административного истца отказать.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство № 222469/25/98077-ИП от 09.04.2025, возбужденное на основании исполнительного листа (1) № ФС 051757036 от 17.03.2025г., выданного Кузьминским районным судом по делу № 2-2694/2021, вступившему в законную силу 26.10.2022, предметом исполнения которого является: обязать адрес Москвы предоставить ФИО1, фио, действующей от имени и в интересах несовершеннолетней дочери, фио, фио по договору социального найма комнату № 3 жилой площадью 8,3 кв.м. в квартире № 40 дома 9 по 1-му адрес адрес.

Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 20.05.2025г. было правомерно вынесено постановление о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма.

При этом суд обращает внимание на следующее.

Семья ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в коммунальной квартире по адресу: адрес, 2.

Судебными актами на ДГИ адрес возложена обязанность предоставить ФИО1, фио, действующей за себя и за свою несовершеннолетнюю дочь фио, фио по договору социального найма освободившуюся комнату № 3 жилой площадью 8,3 кв.м. в квартире по адресу адрес.

Между тем, Решением Арбитражного суда адрес от 07.10.2016 по иску Территориального управления Росимущества в адрес к Закрытому акционерному обществу «Гайвороново» на комнату № 3 в квартире по адресу: адрес признано право собственности Российской Федерации. ДГИ адрес принимал участие в рассмотрении данного спора в качестве третьего лица.

По данным ЕГРН право собственности на комнату № 3, как отдельный объект недвижимости, в квартире по адресу: адрес до настоящего времени не зарегистрировано.

Комната № 3 в квартире по адресу: адрес подлежит оформлению в собственность Российской Федерации. Резолютивная часть апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.10.2022 не содержит указания о признании права собственности адрес на комнату № 3 в квартире по адресу: адрес.

В связи с указанными обстоятельствами, ДГИ адрес подавалось заявление о разъяснении указанных судебных актов с целью их дальнейшего исполнения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.10.2023г. ДГИ адрес отказано в разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда.

При указанных обстоятельствах у ДГИ адрес не имелось и не имеется возможностей и полномочий по распоряжению имуществом, которое на основании вступившего в законную силу решения суда является собственностью Российской Федерации.

ДГИ адрес письмом от 24.06.2025 № ДГИ-И-45364/25 уведомил судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России о том, что адрес Москвы готовится заявление о прекращении исполнительного производства в Кузьминский районный суд адрес.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

С учетом того, что исполнение решения суда требует соблюдения определенной процедуры, которая сопряжена с определенными временными затратами, превышающими по времени срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным освободить Департамент городского имущества адрес от уплаты исполнительского сбора, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения, было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.

Кроме того, Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ в ч.5 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" введен пункт 10, из которого следует, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, что также является основанием для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования ДГИ адрес удовлетворить частично.

Освободить ДГИ адрес от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 222469/25/98077-ИП.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 04.12.2025