Постановление № 5-1544/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-952/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 июля 2020 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Никитиной А.И.,

с участием: законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты> - ФИО1,

главного специалиста - эксперта Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>; ИНН № ОГРН №,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> (далее по тексту - ООО «<данные изъяты>») совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления не соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах:

«ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при проведении мероприятий по мониторингу соблюдения хозяйствующими субъектами введенных ограничительных мер на объектах в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции в отношении ООО «<данные изъяты>» на основании Распоряжения Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий по выявлению и пресечению нарушений введенных ограничительных мер на объектах в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции», обнаружено, что юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>» при осуществлении деятельности по розничной продаже промышленных товаров хозяйственного назначения по адресу: <адрес>, допустило нарушения:

- дезинфицирующие средства для уборки торговых, подсобных помещений, санитарной комнаты (общая площадь магазина 700 м2) отсутствуют

- уборочного инвентаря недостаточно для уборки всех помещений общей площадью 700м2 выделено 1 ведро, 1 тряпка, 1 швабра

- журнал учета проведения дезинфекционных мероприятий (уборок, обработки контактных поверхностей, дверных ручек) отсутствует;

- журнал контроля проведения измерений температуры тела работников на рабочих местах отсутствует;

- запас дезинфицирующих средств отсутствует;

-сведения о проведении инструктажа сотрудников по проведению противоэпидемических мероприятий отсутствуют;

- инструкция по применению дез. средств отсутствует, дезифицирующие средства для рук персонала отсутствуют, что является нарушением обязательных требований ст. 2,11,29,31 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.1.3, 1.4, 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6,4.3,СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 2019)», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>»».

В заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>», ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал частично, представив суду письменные объяснения.

Однако вина ООО <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> «О проведении мероприятий по выявлению и пресечению нарушений введенных ограничительных мер на объектах в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции» (л.д. 1-2);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и фототаблицей к нему, согласно которым в ходе осмотра магазина ООО «<данные изъяты> установлено, что при осуществлении Обществом деятельности по розничной продаже промышленных товаров хозяйственного назначения по адресу: <адрес>: дезинфицирующие средства для уборки торговых, подсобных помещений, санитарной комнаты (общая площадь магазина 700 м2) отсутствуют; уборочного инвентаря недостаточно для уборки всех помещений общей площадью 700м2 выделено 1 ведро, 1 тряпка, 1 швабра; журнал учета проведения дезинфекционных мероприятий (уборок, обработки контактных поверхностей, дверных ручек) отсутствует; журнал контроля проведения измерений температуры тела работников на рабочих местах отсутствует; запас дезинфицирующих средств отсутствует; сведения о проведении инструктажа сотрудников по проведению противоэпидемических мероприятий отсутствуют; инструкция по применению дезинфицирующих средств отсутствует, дезинфицирующие средства для рук персонала отсутствуют, что является нарушением обязательных требований ст. 2,11,29,31 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.1.3, 1.4, 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6,4.3,СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 2019)», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>»» (л.д. 3-5, 6-11);

- протоколом об административном правонарушении №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении мероприятий по мониторингу соблюдения хозяйствующими субъектами введенных ограничительных мер на объектах в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции в отношении ООО «<данные изъяты>» на основании Распоряжения Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий по выявлению и пресечению нарушений введенных ограничительных мер на объектах в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции», обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>» при осуществлении деятельности по розничной продаже промышленных товаров хозяйственного назначения по адресу: <адрес> допустило нарушение(я) законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находившихся там вещей и документов ООО «<данные изъяты>»» магазин по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что: дезинфицирующие средства для уборки торговых, подсобных помещений, санитарной комнаты (общая площадь магазина 700 м2) отсутствуют; уборочного инвентаря недостаточно для уборки всех помещений общей площадью 700м2 выделено 1 ведро, 1 тряпка, 1 швабра; журнал учета проведения дезинфекционных мероприятий (уборок, обработки контактных поверхностей, дверных ручек) отсутствует; журнал контроля проведения измерений температуры тела работников на рабочих местах отсутствует; запас дезинфицирующих средств отсутствует; сведения о проведении инструктажа сотрудников по проведению противоэпидемических мероприятий отсутствуют; инструкция по применению дез. средств отсутствует, дезинфицирующие средства для рук персонала отсутствуют, что является нарушением обязательных требований ст.2,11,29,31 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.1.3, 1.4, 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6,4.3,СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 2019)», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ "О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ "О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>" (л.д. 14-16);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Мария» (л.д. 17-22);

- копией договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО4 предоставила ООО «<данные изъяты> во временное пользование за плату нежилое помещение по адресу: <адрес>, для размещения в нем магазина хозяйственных товаров (л.д. 31-26.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. К указанному выводу судья приходит, исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушениезаконодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарныхправили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в периодрежимачрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влечет административную ответственность.

Как установлено судьей, в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий по выявлению и пресечению нарушений введенных ограничительных мер на объектах в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции», мониторинга соблюдения хозяйствующими субъектами введенных ограничительных мер на объектах в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции обнаружено, что юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>» при осуществлении деятельности по розничной продаже промышленных товаров хозяйственного назначения по адресу: <адрес>, допустило нарушения: дезинфицирующие средства для уборки торговых, подсобных помещений, санитарной комнаты (общая площадь магазина 700 м2) отсутствуют; уборочного инвентаря недостаточно для уборки всех помещений общей площадью 700м2 выделено 1 ведро, 1 тряпка, 1 швабра; журнал учета проведения дезинфекционных мероприятий (уборок, обработки контактных поверхностей, дверных ручек) отсутствует; журнал контроля проведения измерений температуры тела работников на рабочих местах отсутствует; запас дезинфицирующих средств отсутствует; сведения о проведении инструктажа сотрудников по проведению противоэпидемических мероприятий отсутствуют; инструкция по применению дезинфицирующих средств отсутствует, дезинфицирующие средства для рук персонала отсутствуют.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судья признает обоснованными выводы административного органа о том, что установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «<данные изъяты>» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления не соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Суд критически относится к утверждению законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>», ФИО1 о том, что на момент проведения осмотра он не смог предоставить необходимые средства и документацию, хотя таковые имелись в наличии, поскольку оно опровергается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании допустимых доказательств, в том числе, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и фототаблицей к нему, проведенного с участием законного представителя юридического лица ФИО1; показаниями главного специалиста - эксперта Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, данными в судебном заседании, в ходе которых она, будучи предупрежденной об административной ответственности в соответствии со ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснила, что содержание протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ соответствовало выявленным нарушениям, никаких замечаний у участвующего в осмотре ФИО1 при этом не имелось.

Оснований не доверять показаниям главного специалиста - эксперта Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, находившегося при исполнении служебных обязанностей, относительно изложенного в протоколе об административном правонарушении события правонарушения, и допущенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, не имеется.

Кроме того, данных об обращении законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «<данные изъяты>», в правоохранительные органы с жалобой на неправомерные действия сотрудников Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, при составлении в отношении него материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по обстоятельствам от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Иные доводы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность составленного по делу об административном правонарушении протокола.

При назначении административного наказания ООО «<данные изъяты>», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Рассматривая дело, судья принял во внимание тот факт, что ООО «<данные изъяты>» приняты меры к устранению выявленных в ходе проведения проверки нарушений.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о юридическом лице, не находит, поскольку данный вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мария» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>),

ИНН <***>

КПП 502901001

Банк получателя платежа - ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет - 40№

БИК 044525000

КБК 14№

ОКТМО 46751 000

УИН 14№

ЕИП 2005№

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья