Решение № 2А-409/2024 2А-409/2024~М-66/2024 М-66/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-409/2024

Дело № 2а-409/2024

УИД 91RS0021-01-2024-000136-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2024 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С., c участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку майора полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора с возложением дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В январе 2024 года начальник ОМВД России по г. Судаку майор полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора сроком на шесть месяцев с установлением дополнительных ограничений.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждена 9 октября 2014 года Судакским городским судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. Срок наказания отбывала в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области в период времени с 9 октября 2014 года по 7 октября 2016 год. Освобождена 7 октября 2016 года по отбытии наказания. После прибытия к месту жительства ФИО2 поставлена на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Судаку, как лицо в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» формально подпадающее под административный надзор. При постановке на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку ФИО2 выносилось письменное предупреждение, что в случае совершения ей в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, ст.11.9, ст. 12.8, и ст.12.26 КоАП РФ в отношении нее будет подано заявление в суд для установления административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя посредственно, неоднократно привлекалась к административной ответственности. Также, за время пребывания под административным надзором ФИО2 допустила совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекалась к административной ответственности. Поднадзорная за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встала, продолжает допускать несоблюдение установленных судом ограничений, в связи с чем, имеет необходимость в продолжении надзора со стороны правоохранительных органов. С целью предупреждения совершения со стороны ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом того, что последняя склонна к совершению правонарушений, а равно преступлений, она нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов, административный истец обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям ст.7 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу положений п.16 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Судакского городского суда Республики Крым от 9 октября 2014 года ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказания в виде двух лет лишения свободы(л.д. 18-20).

Из справки №№ ГУФСИН России по Ростовской области следует, что ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 7 октября 2016 года (л.д. 6).

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 7 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением ограничений (л.д. 8-10).

В соответствии с решениями Судакского городского суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года и 25 июля 2023 года срок административного надзора продлен (л.д. 11-14, 15-17).

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекалась к административной ответственности, в частности.

20 декабря 2023 года врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г.Судаку майором полиции ФИО4 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление серии № от 20.12.2023 года) подвергнута административному наказанию в виде предупреждения (л.д. 24).

11 января 2024 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г.Судаку подполковником полиции ФИО5 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» (постановление серии № от 11.01.2024 года) подвергнута административному наказанию виде административного штрафа (л.д. 25).

25 января 2024 года от ФИО2 отобрано письменное объяснение, в котором последняя подтвердила совершение правонарушений (л.д. 27).

Как усматривается из представленной суду характеристики, за время пребывания на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя посредственно, официально не трудоустроена, может злоупотреблять спиртными напитками (л.д. 28).

Судом установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встала, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений, что указывает суду на то, что последняя склонна к совершению правонарушений, а также преступлений, в связи с чем, имеется необходимость в продлении надзора со стороны правоохранительных органов.

В ходе рассмотрения дела, не приведено заслуживающих внимания доводов, а также письменных доказательств, позволяющих усомниться в позиции административного истца.

При решении вопроса об установлении видов административных ограничений и срока продления административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, которая по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, имеет неснятую и непогашенную судимость.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, суд учитывает, что в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным при установлении судом административного ограничения.

С учетом разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку майора полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора с возложением дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часов 00 минут до 05 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования городской округ Судак Республики Крым;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока, ранее продленного решением Судакского городского суда Республики Крым от 25 июля 2023 года по делу №2а-798/2023 административного надзора.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 08.02.2024.

Председательствующий судья: