Решение № 2А-911/2023 2А-911/2023~М-796/2023 М-796/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2А-911/2023

№ 2а-911/2023

УИД- 30RS0014-01-2023-001171-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 2 октября 2023г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Парасотченко М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО Росбанк к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить допущенные нарушения

у с т а н о в и л:

ПАО Росбанк обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, указав, что в Харабалинский РОСП УФССП России по Астраханской области предъявлен исполнительный документ №2-884/2016 серии № от 2 сентября 2016г., выданный Кировским районным судом г. Астрахани о взыскании с ФИО8 в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитному договору и судебных расходов в сумме 541977,26 руб.

13 января 2017г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО8

Требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. Должник является получателем трудовой пенсии.

Судебный пристав-исполнитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области обязан при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 выражается в непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 предоставить информацию о неперечислении денежных средств; дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного истца, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, представитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области, представитель УФССП России по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО8 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 13 января 2017г. судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № (ранее №) в отношении должника ФИО8 на основании исполнительного листа №2-884/2016 серии № от 2 сентября 2016г., выданного Кировским районным судом г. Астрахани о взыскании с ФИО8 в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитному договору и судебных расходов в сумме 541977,26 руб.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требование исполнительного документа в срок для добровольного исполнения не выполнено.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области в рамках своих полномочий в период с 13 января 2017г. по 26 сентября 2023г. были направлены электронные запросы в кредитные учреждения, регистрационные органы по установлению имущества должника, на которое возможно обратить взыскание.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 14 июля 2017г. обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО8, удержание производится ежемесячно в размере 50% от пенсии и иных доходов должника. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника для исполнения направлено в Центр по выплате пенсий (ГУ) в Астраханской области (<...>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 20 июля 2017г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства марки ВАЗ-2121, 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак № 30 регион. Копии постановления направлены в ГИБДД, в адрес взыскателя и должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 21 декабря 2017г. должнику ФИО8 ограничен выезд из Российской Федерации с 21 декабря 2017г. по 21 июня 2018г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 от 14 января 2019г. обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО8, удержание производится ежемесячно в размере 50% от пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 от 6 мая 2019г. должнику ФИО8 ограничен выезд из Российской Федерации с 6 мая 2019г. по 6 ноября 2019г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 от 17 января 2020г. должнику ФИО8 ограничен выезд из Российской Федерации с 17 января 2020г. по 17 июля 2020г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 от 23 апреля 2021г. исполнительные производства: № от 22 марта 2021г. (взыскатель - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области), № от 21 августа 2020г. (взыскатель - МИФНС России №4 по Астраханской области), № от 13 января 2017г. (взыскатель - ПАО «Росбанк»), объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера - №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО6 от 19 января 2023г. обращено взыскание на доходы должника ФИО8, удержание производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника в размере 306197,69 руб.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя от 19 января 2023г. была направлена в пенсионный орган (тип-доставки Веб-Сервис); взыскателю (по почте); должнику (тип доставки ЕПГУ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО7 от 13 апреля 2023г. обращено взыскание на доходы должника ФИО8, удержание производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в документе, в размере 306197,69 руб.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя от 13 апреля 2023г. была направлена в УФК по Астраханской области (ОСФР по Астраханской области); в адрес взыскателя и должника (тип доставки ЕПГУ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО7 от 17 апреля 2023г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства марки ВАЗ-2121, 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак № регион, транспортного средства марки ВАЗ-21074, 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак № регион. Копии постановления направлены в ГИБДД (тип доставки Веб-Сервис), в адрес взыскателя и должника (тип доставки ЕПГУ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО7 от 27 мая 2023г. должнику ФИО8 ограничен выезд из Российской Федерации с 27 мая 2023г. по 27 ноября 2023г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 26 сентября 2023г. обращено взыскание на доходы должника ФИО8, удержание производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в документе, в размере 306197,69 руб. Копия постановления направлена в пенсионный орган (ОСФР по <...> стр. 53 Л); в адрес взыскателя ПАО Росбанк и должника ФИО8 (тип доставки ЕПГУ).

Как следует из представленной судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 справки о движении денежных средств по исполнительному производству в пользу взыскателя ПАО Росбанк, по состоянию на 2 октября 2023г. с должника взыскана сумма в размере 301064,66 руб.; взыскателю перечислено - 271717,98 руб., перечислено в виде исполнительского сбора - 2000 руб., на депозитном счете находится сумма в размере 27346,68 руб.

Исполнительное производство не окончено, находится в производстве судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1

На основании изложенного, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем предпринимаются.

Суд принимает во внимание, что в силу ст. 48 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель является стороной исполнительного производства, в связи с чем вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные доказательства, заявлять ходатайства.

В силу чего, взыскатель, реализуя предоставленные ему права, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе заявить судебному приставу-исполнителю ходатайство о направлении соответствующих запросов в регистрирующие и иные органы в целях установления имущественного, семейного и материального положения должника, об осуществлении выхода по месту жительства должника.

Суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, исходя из следующего.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное административным ответчиком, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 проводится необходимый объем исполнительных действий, направленный на принудительное исполнение требований исполнительного документа, денежные средства частично перечислены взыскателю, незаконного бездействия по исполнительному производству административным ответчиком не допущено, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ПАО Росбанк к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2023г.

Председательствующий М.А. Парасотченко