Постановление № 5-8/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5-8/2020 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Чурапчинского района Постниковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении должностного лица – первого заместителя главы МО “Чурапчинский улус (район)” ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Чурапчинского района РС(Я) ФИО2 06 февраля 2020 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – первого заместителя главы МО “Чурапчинский улус (район)” ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности, пояснив, что в установленный законом срок представление прокурора не исполнено.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, при этом им представлено ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, вину в совершенном правонарушении признает полностью и просит назначить штраф в минимальном размере.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правоанрушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов – в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п.1 ст. 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно ч.3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения в декабре 2019 года по указанию прокуратуры РС(Я) проверки в сфере возмещения ущерба, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям преступлениями прокуратурой Чурапчинского района РС(Я) в адрес и.о.главы МО "Чурапчинский улус (район)" было направлено требование № от 13 декабря 2019 года о предоставлении в срок до 18 декабря 2019 года информации о ходе исполнения решения Чурапчинского районного суда РС(Я) о взыскании с *В* материального ущерба, причиненного преступлением, в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное требование поступило в администрацию МО “Чурапчинский улус (район)” 16 декабря 2019 года за вх. №, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Указанные обстоятельства лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспариваются.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при поступлении требования ФИО1 исполнял обязанности главы МО “Чурапчинский улус (район)” на основании решения Улусного (районного) Совета депутатов МО “Чурапчинский улус (район)” РС(Я) № от 21 марта 2019 года, исполнение требования прокуратуры Чурапчинского района было поручено юристу – заместителю председателя МБУ “КУМИ МО “Чурапчинский улус (район)”” *Х*

Однако до поступления дела об административном правонарушении в суд, т.е. до 06 февраля 2020 года, соответствующие сведения в прокуратуру Чурапчинского района РС(Я) не поступили.

Данные фактические обстоятельства первым заместителем главы МО “Чурапчинский улус (район)” ФИО1 не оспорены.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в умышленном невыполнении требований прокурора.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 февраля 2020 года, требованием прокуратуры Чурапчинского района РС(Я) № от 13 декабря 2019 года, объяснением ФИО1 от <ДАТА>, объяснением *Х* от <ДАТА> и другими материалами дела в их совокупности.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностное лицо ФИО1, являясь ответственным за предоставление информации по требованию прокуратуры Чурапчинского района РС(Я) № от 13 декабря 2019 года, не выполнил требования прокуратуры Чурапчинского района РС(Я) по предоставлению информации в срок.

Таким образом, не представив в прокуратуру Чурапчинского района РС(Я) запрашиваемые сведения и документы, ФИО1 как исполняющий обязанности главы МО "Чурапчинский улус (район)" допустил нарушения ст. 6, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, не имеется.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, признавая правильным в настоящее время не применять административное наказание в виде дисквалификации, так как наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц, в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – первого заместителя главы Муниципального образования “Чурапчинский улус (район)” РС(Я) ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей.

Административный штраф зачислить по следующему реквизиту:

<данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Г.Г. Матвеев

<данные изъяты>