Решение № 2А-278/2018 2А-278/2018~М-272/2018 М-272/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-278/2018

Дело№2а-278 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

с участием: представителя административного истца Отд МВД России по Шемышейскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаева А.В.,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Мельниковой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шемышейскому району (Отд МВД России по Шемышейскому району) к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений

Установил:

ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что административный ответчик был осужден приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 14.04.2016 по ч.1 ст.111 УК РФ. После освобождения 16 мая 2018 года, из мест лишения свободы ФИО2, в течении года, четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность - по ст.20.21 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и следующие ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра,

- запретить пребывание в общественных местах(барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых осуществляется реализация спиртных напитков,

- запретить выезд за пределы территории Шемышейского района Пензенской области без разрешения Отд МВД России по Шемышейскому району,

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, представляющий на основании доверенности, интересы административного истца - ОтдМВД России по Шемышейскому району, в судебном заседании административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, поддержал по изложенным в нем основаниям. Просил удовлетворить заявление. Суду пояснил, что ФИО2 проживает в <адрес> один, постоянного источника дохода не имеет.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, не возражает против установления в отношении него административного надзора. Пояснил, что планирует трудоустроиться в г. Пенза.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Аблаева А.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено положениями ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления (ч.1 ст.111 УК РФ), за которое имеет непогашенную судимость. Освобожден из мест лишения свободы 16 мая 2018 года.

Из копий постановлений и справки БД «Фильтр» следует, что 03,19 и 24 октября 2018 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ и 08.10.2018 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, то есть после отбытия наказания ФИО2, в течении года, четыре раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор, поскольку он совершеннолетний, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения.

В силу положений ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В ч.1 ст.4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный список ограничений является исчерпывающим.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.22 Постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив в совокупности объяснения сторон, иные исследованные в судебном заседании, доказательства, с учетом мнения прокурора, суд приходит к выводу, что заявление органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, подлежит удовлетворению.

С учетом личности ФИО2, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на три года, установив ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений, а также способствовать его социальной адаптации, а именно: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запретить пребывание клубах, барах, ресторанах, и местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Руководствуясь ст.ст. 185-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шемышейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2-ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, административный надзор, на срок три года, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей;

- запретить пребывание клубах, барах, ресторанах, и местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории Пензенской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в течение десяти дней со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья: