Апелляционное определение № 33-1486/2026 от 26 апреля 2026 г.

УИД 14RS0035-01-2026-001680-95

Материал № 9-251/2026 № 33-1486/2026

Судья Жиркова Н.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 27 апреля 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г. рассмотрел частное представление заместителя прокурора города Якутска на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2026 года о возвращении искового заявления заместителя прокурора города Якутска в интересах ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение.

Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, судья

установил:

Заместитель прокурора города Якутска обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО1 к ответчику о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение. В обоснование указав на то, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 5 декабря 2013 года № 2261р многоквартирный дом по адресу: .........., признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50 в целях обеспечения переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года, утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», в соответствии с которой срок расселения многоквартирного дома по адресу: .........., установлен до 31 декабря 2024 года. Прокурор, реализую статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в порядке искового производства в защиту нарушенных прав ФИО1, которая в силу возраста относится к социально-незащищеной категории граждан и не может самостоятельно обратиться в защиту своих нарушенных прав.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2026 года исковое заявление заместителя прокурора города Якутска было оставлено без движения для исправления недостатков сроком до 13 февраля 2026 года.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2026 года исковое заявление заместителя прокурора города Якутска в интересах ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение возвращено заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Не согласившись с указанным определением, прокурор обратился с частным представлением, в котором просит его отменить, материал направить в суд первой инстанции со стадии принятия иска к производству. В обоснование представления указал, что в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правами по обращению в суд с иском в защиту интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Реализуя указанные права, прокурор исходил из того, что ФИО1 в силу возраста относится к социально-незащищеной категории граждан и не может самостоятельно обратиться в защиту своих нарушенных прав.

Частное представление рассматривается в порядке частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судьей единолично без извещения участвующих в деле лиц и без проведения судебного заседания.

Проверив материалы, доводы частного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возвращая исковое заявление прокурора, суд первой инстанции, исходил из того, что определением об оставлении искового заявления без движения прокурору было предложено представить документы, свидетельствующие о невозможности предъявления иска ФИО1 в суд самостоятельно, ее обращение в прокуратуру для защиты прав и законных интересов, представить доказательства обоснования привлечения в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск», государственное казенное учреждение «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Министерства строительства Республики Саха (Якутия) со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты, положения, уставы указанных лиц, представить доказательства направления иска с приложениями в адрес указанных лиц, в адрес ответчика Окружной администрации города Якутска. 12 февраля 2026 года истцом для устранения недостатков, отраженных в определении от 3 февраля 2026 года, представлены следующие документы: информация, список почтовых отправлений. При этом истцом не до конца устранены недостатки, а именно не представлены документы, свидетельствующие о невозможности предъявления иска ФИО1 в суд самостоятельно, ее обращение в прокуратуру для защиты ее прав и законных интересов.

Суд апелляционной инстанции данный вывод суда полагает ошибочным, основанным на неправильном применении норм процессуального законодательства.

В соответствии с положениями, изложенными пункте 4 статьи 27, пункте 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Как усматривается из материалов дела, доводов, изложенных в иске, в представлении, в качестве наличия процессуальных оснований для обращения в суд с иском в интересах ФИО1, _______ года рождения, прокурор указывал на то, что материальный истец является пенсионером, в силу своего возраста не может эффективного осуществлять защиту своих нарушенных прав.

Таким образом, с учетом предъявления прокурором иска в суд в интересах ФИО1 в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов истцов в сфере жилищного законодательства, суд не вправе был возвращать исковое заявление, ссылаясь на непредставление прокурором доказательств невозможности предъявления иска в суд самостоятельно ФИО1

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а настоящий материал – направлению для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2026 года отменить.

Материал по исковому заявлению прокурора города Якутска в интересах ФИО1 направить в суд первой инстанции со стадии принятия к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО2 Ткачев

Определение изготовлено 5 мая 2026 года.