Решение № 2А-826/2021 2А-826/2021~М-858/2021 М-858/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-826/2021

Дело № 2а-826/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 29 июня 2021 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Зворыкиной Я.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Сокольский» ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 23 мая 2011 года Сокольским районным судом Вологодской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

07 марта 2019 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО2 был осуждён за совершение особо тяжкого преступления, согласно статье 86 УК РФ, судимость ФИО2 по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 23 мая 2011 года погашается 07 марта 2027 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 августа 2019 года, вступившим в законную силу 20 августа 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня вступления данного решения суда в законную силу на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 20 августа 2022 года, вменены следующие ограничения административного надзора: два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов 00 минут; запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрещено выезжать за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области без разрешения ОВД.

23 августа 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения, он письменно предупреждён об уголовной ответственности, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за самовольное оставление места жительства с целью уклонения от административного надзора и за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ; с него было взято обязательство, по которому он должен допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в определённое время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, а именно с 22:00 до 06:00, а также он предупреждён о том, что в случае отсутствия в указанное время суток, а также отказа в допуске сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, он будет привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 30 апреля 2020 года, вступившим в законную силу 21 мая 2020 года, ФИО2 дополнены установленные ранее решением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 августа 2019 года ограничения административного надзора: увеличена до 3 раз в месяц явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

26 мая 2020 года ФИО2 под роспись ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, в связи с увеличением количества явок в ОВД для прохождения регистрации ему вновь были разъяснены вмененные судом ограничения, он был письменно предупреждён об уголовной ответственности, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. В ходе беседы ФИО2 также было разъяснено, что, в соответствии со ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел об образе жизни поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При постановке на профилактический учёт под административный надзор ФИО2 избрал местом жительства адрес: <адрес>, где и контролируется сотрудниками полиции по настоящее время, 23 августа 2019 года с ФИО2 вновь взято обязательство.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, на вынесенные предупреждения, вменение дополнительных ограничений, ФИО2 с 26 мая 2020 года по настоящее время привлекался к административной ответственности: 3 раза за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок (ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ); 20 раз за нарушение ограничений административного надзора (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); 1 раз за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, стремления к трудоустройству не проявляет, проживает с родственниками, несовершеннолетних детей не имеет, ведомый, систематически допускает нарушения ограничений административного надзора, допускает явки в ОВД для прохождения регистрации в состоянии алкогольного опьянения, нарушения общественного порядка, общается с ранее судимыми лицами и лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Сотрудниками полиции неоднократно проводились с ФИО2 профилактические беседы по вопросу соблюдения установленных в отношении него ограничений и по вопросу недопущения нарушений общественного порядка, на которые он не реагирует, продолжает допускать административные правонарушения, что свидетельствует о том, что он не желает вставать на путь исправления, нуждается в усилении контроля со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем МО МВД России «Сокольский» просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Сокольский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется по месту жительства отрицательно.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает участие ФИО2, надлежащим образом извещенного, необязательным и приходит к выводу о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Зворыкина Я.С. полагает требования о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 после установления в отношении него административного надзора и дополнения ограничений продолжает нарушать установленные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 23 мая 2011 года, которым он осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07 марта 2019 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость ФИО2 погашается 07 марта 2027 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 августа 2019 года, вступившим в законную силу 20 августа 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня вступления данного решения суда в законную силу на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрещено выезжать за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

23 августа 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 30 апреля 2020 года, вступившим в законную силу 21 мая 2020 года, ФИО2 дополнены установленные ранее решением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 августа 2019 года ограничения административного надзора: увеличена до 3 раз в месяц явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В течение срока административного надзора ФИО2 за период с 26 мая 2020 года по настоящее время привлекался к административной ответственности: 3 раза за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок (ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ); 20 раз за нарушение ограничений административного надзора (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); 1 раз за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, проживает с родственниками, систематически допускает нарушения ограничений административного надзора, допускает явки в ОВД для прохождения регистрации в состоянии алкогольного опьянения, нарушения общественного порядка, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 за истекший период срока административного надзора, учитывая неоднократные нарушения ограничений административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении его к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский».

Суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО2 в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить.

Дополнить установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 августа 2019 года с учетом решения Сокольского районного суда Вологодской области от 30 апреля 2020 года в отношении ФИО2 административные ограничения:

- увеличить до четырёх раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года.