Решение № 2А-1892/2017 2А--1892/2017 2А-1892/2017~М-1456/2017 М-1456/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-1892/2017

Дело № 2а- -1892/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 14 августа 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Никифоровой А.Ю.,

при секретаре Рентеевой Е.Л.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установила:

Межрайонная ИФНС № 12 России по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам : недоимки на страховую часть трудовой пенсии в размере 121 299, 36 руб.; пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 17072, 89 руб., а всего 138 372,89 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» (Далее Федеральный закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года Закон) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в том числе взыскание недоимок по страховым взносам.

В нарушение требований пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст.18, ответчик утративший статус индивидуального предпринимателя с 27.10. 2016 года, за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года не исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов в порядке и размерах установленных ст.14, Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ и его задолженность по страховым взносам составляет: недоимка на страховую часть трудовой пенсии – 121 299, 36 руб.; пени на страховую часть трудовой пенсии за период с 02 апреля 2015 года по 14 июня 2016 года в размере 16520.97 руб., а всего 137820.33 руб.

Направленное в порядке ст.21, 22 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ с целью досудебного урегулирования спора требования со сроком исполнения до 15 июля 2016 года оставлено без удовлетворения, до настоящего времени задолженность страхователем не погашена. Вынесенный 22 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери на основании заявления УПФР судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области задолженности по страховым взносам и пени отменен 30.екабря 2016 года.

В судебное заседание административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области извещенный не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, своего представителя не направил в суд.

Согласно телефонограмме от 14.08.2017 года представитель ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, дополнительно указав, что действительно в налоговую инспекцию поступила письменная информация ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное) согласно которой требование № 078S01160085793 от 14 июня 2016 год аннулировано. Однако, согласно инструкции данное сообщение не может быть принято во внимание в виду непредставления информации в электронном виде. В связи с чем поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворяя заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на погашение задолженности в добровольном порядке до принятия иска к производству. Дополнительно пояснил, что им исполнялись обязанности налогоплательщика в добровольном порядке. Имеющаяся задолженность образовалась из-за незнания закона, однако была погашена по первому требованию пенсионного фонда. В подтверждение доводов представил копии деклараций с отметкой налогового органа и квитанции об оплате страховых взносов. Поэтому основания к начислению ему платежей как лицу, не предоставившему информацию о размере своих доходов, отсутствуют.

Заинтересованное лицо - Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери Тверской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, заявлений и ходатайств не представило. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ (в ред. от 30.11.2016г.) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, образовавшихся в период на 01.01.2017г., осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ. При утрате статуса индивидуального предпринимателя взыскание недоимок с физического лица производится в судебном порядке.Согласно выписке из ЕГРИП с 23.07.2007 по 27.10.2016 ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения ответчик прекратил свою деятельность индивидуального предпринимателя, снят с регистрационного учета.В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Абзацем 2 пункта 2 статьи 14 вышеуказанного Закона предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

Исходя из положений ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавший на дату возникновения спорных правоотношений утратил силу с 01.01.2017г.) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты груда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:- в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 01.01.2012г. - 5,1 процента.

Исходя из ч.2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с ч.8 ст.16 Закона, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании ст.18 указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ч.1, 1.1, 1.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009г. года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей.В силу ч.2 ст. 21 Федерального закона, исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.Согласно ч.9 ст. 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании введенной в действие Федеральным законом от 21.12.2013г. №358-ФЗ части 2.3 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм Закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в статье 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно представленным расчетам ответчику в связи с несвоевременной уплатой обязательных платежей, начислены пени в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ по состоянию на 14.06.2016. их сумма равна 17328.48 рублей, из них:-на страховую часть трудовой пенсии – 11066.40 руб.

-на накопительную часть трудовой пенсии – 3319.92 руб.

-на страховые взносы в ФФОМС – 2821.93 руб.

Согласно ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Из материалов дела видно, что в адрес административного ответчика, прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст.22 Федерального закона № 212-ФЗ УПФР 17.06.2016 направило требование №078S01160085793 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 137820.33 руб. по состоянию на 01.06.2016. со сроком оплаты до 04.07.2016. Указанные требования ответчик исполнил в добровольном порядке.

22 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка №1 Заволжского района города Твери был вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени на страховые взносы за 2014 год

Мировому судье поступили возражения ФИО1 относительно исполнения приказа.

30 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка №1 Заволжского района города Твери вынесено определение об отмене судебного приказа от 22 декабря 2016 года

Согласно телефонограмме от 14.08.2017 года МИФНС России № 12 по Тверской области, поступила информация о предоставлении в налоговый орган сведений о доходах от деятельности налогоплательщиков за 2014 год. Требование № 078S 01160085793 от 14.06.2016 на сумму 137820.33 руб. аннулировано.

Согласно сообщения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 02.08.2017 года № 30-11/9394 на 01.01.2017 года ответчик ФИО1 имел неисполненную обязанность по уплате страховых взносов на обязательные платежи.28.07.2017 года произведена корректировка обязательств по страховым взносам до 01.01.2017 года требование № 078S01160085793 от 14.06.2016 года на сумму 137820.33 руб. признается недействительным, требование № 078S01170033442 от 26.01.2017 года на сумму 9188.33 руб. признается недействительным.

Доказательств обратного суду не представлено.

Как указывает административный истец, требования были добровольно исполнены, однако передача информации в электронном виде не осуществлена пенсионным фондом.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, что требование административного истца исполнено ответчиком добровольно, до подачи иска в суд, следовательно, оснований для взыскания задолженности не имеется.

Проанализировав нормы действующего законодательства, совокупность представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.Руководствуясь 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 августа 2017 года.

Председательствующий подпись А.Ю.Никифорова