Постановление № 5-71/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-71/2020

Дело № 5-71/2020

43RS0004-01-2020-000231-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2020 года г. ФИО2

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Рылов Д.Л.

при секретаре Решетниковой К.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2020 года инспектором составлен протокол № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 03.12.2013 по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации (02.12.2010 ФИО1 получил разрешение на временное проживание № сроком действия с 02.10.2010 по 02.12.2013, т.е. срок законного нахождения на территории РФ закончился 02.12.2013), чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что не оспаривает обстоятельств совершенного правонарушения, въехал в Российскую Федерацию 26.07.2010, 02.12.2010 получил разрешение на временное проживание № выданное УФМС России по Кировской области сроком действия до 02.12.2013. О том, что необходимо выехать после окончания разрешения на проживание знал, но не сделал это, т.к. не хотел участвовать в боевых действиях на территории Украины. Кроме того, <данные изъяты>. В РФ имеет сестру – П., которая проживает в <адрес>, гражданка РФ, намерен получить Российское гражданство. В России суммарно с сожительницей проживает более 25 лет, имеет двоих взрослых детей- граждан РФ. На территории Украины жилья и фактически живых близких родственников не имеет.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь, иностранным гражданином, нарушившил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 03.12.2013 по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации (02.12.2010 ФИО1 получил разрешение на временное проживание № сроком действия с 02.10.2010 по 02.12.2013, т.е. срок законного нахождения на территории РФ закончился 02.12.2013), что и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.Не установлено также причин, которые мешали бы Тимоховичу обратиться за получением документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 03.12.2013 по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2020 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1;

- копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Казахстан;

- объяснением ФИО1 от 26.02.2020, в котором он подтверждает обстоятельства, указанные в протоколе, вину свою признает полностью;

- копией миграционной карты;

- из досье ФМС на физическое лицо следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 26.07.2010, 02.12.2010 получил разрешение на временное проживание № выданное УФМС России по Кировской области сроком действия до 02.12.2013. Постановлением от 20.02.2012 ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.18.8, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении с 03.12.2013 по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает также следующее.

Судом установлено, что в Российской Федерации Тимохович проживает с сожительницей, от которой имеет двоих взрослых детей, проживает с ней одной семьей, то есть имеет устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации. Помимо прочего, суд учитывает и <данные изъяты>.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, назначение гражданину Украины административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 ( три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате: Получатель: УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову) ИНН <***> КПП 434501001 номер счета получателя 40101810222020011001 Отделение ФИО2 г. ФИО2 БИК 43304001 наименование платежа: Глава 18 КоАП РФ – административные нарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, КБК 18811601181019000140 Код ОКТМО 33701000 ОГРН <***> УИН 18891439990048923059).

Квитанция, подтверждающая уплату штрафа должна быть направлена в Нововятский районный суд г.Кирова по адресу: г.ФИО2, Нововятский район, ул. Красноармейская, 10.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Л.Рылов