Решение № 12-265/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-265/2017

подлинник

Дело № 12-265/2017


РЕШЕНИЕ

10 августа 2017 года г.Лаишево

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Сибатова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» на постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Лаишевскому району РТ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Лаишевскому району РТ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» обратилось в Лаишевский районный суд Республики Татарстан с жалобой на него. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что законный представитель заявителя не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении. Извещение было направлено в адрес: <адрес>. Место нахождения Общества – <адрес><адрес>.

Представитель ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» ФИО2 жалобу поддержала.

Представитель отделения ГИБДД отдела МВД России по Лаишевскому району РТ в суд не явился. Извещены. Просили жалобу рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы настоящего дела и административный материал в отношении ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ТД «Перекресток» ДД.ММ.ГГГГ осуществил погрузку автомобиля марки МАN, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки SCHMITZ GAR, государственный регистрационный номер № под управлением ФИО3, который в последующем ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 37 минут на 1039 км автодороги М7 Волга нарушил правила перевозки грузов.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес юридического лица – <адрес>.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст.25.4 и ст.28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ст.55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они не обладают самостоятельным правовым статусом, отделенным от правового статуса создавшего их юридического лица. Правоспособность филиала и представительства производна от правоспособности юридического лица, ее пределы определяются в соответствии с законом самим юридическим лицом в положении о филиале или представительстве, на основании которого последние и действуют. Соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п.Руководитель филиала или представительства юридического лица может участвовать в составлении протокола об административном правонарушении при наличии у него соответствующих полномочий, выраженных в положении о филиале (представительстве) и общей доверенности, выданной ему юридическим лицом.

В соответствии со ст.51 ГК РФ официальным документом, подтверждающим государственную регистрацию юридического лица, является единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ местом нахождения юридического лица является <адрес>. В Республике Татарстан имеется филиал ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ч.3 и 4 ст.25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ЗАО «Торговый дом «Перекресток» при отсутствии данных о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Доводы ЗАО «Торговый дом «Перекресток» о том, что оно не было извещено о рассмотрении дела, ничем не опровергнуты.

Согласно имеющегося в административном материале протокола об административном правонарушении, рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ, извещение об этом направлено не по адресу регистрации юридического лица либо его филиала, а в г.Лаишево, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Однако, в Лаишевском районе РТ юридическое лицо либо его филиал не располагаются. По юридическому адресу либо по адресу представителя, юридическое лицо не извещалось. Ходатайств о направлении извещений по иному адресу, юридическое лицо не заявляло.

Материалами дела подтверждено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», рассмотрено в отсутствии законного представителя или защитника Общества.

Кроме того, в обжалуемом постановлении не содержится выводов о признании юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в нарушении требований ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу следует удовлетворить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» удовлетворить.

Постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Лаишевскому району РТ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.И.Сибатова