Решение № 2-123/2021 2-123/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-123/2021

№ 2-123/2021

УИД: 44RS0014-01-2021-000151-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года п. Судиславль

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Затынина С.Е.,

при секретаре Григорьевой Э.А.,

с участием пом.прокурора Чепасова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судиславского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения,

установил:

Прокурор обратился в суд в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности осуществить комплекс мер направленных на регистрацию права собственности объектов водоснабжения: артезианская скважина д. <адрес>, артезианская скважина д. <адрес>, водозабор п. <адрес>, очистные сооружения п. <адрес>, очистные сооружении я <адрес> в срок до 01.06.2022 г.

Из заявления следует, что Прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части постановки на соответствующий учет бесхозных объектов коммунальной инфраструктуры, регистрации прав на них, а также законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности администрации Судиславского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства, на ряд объектов водоснабжения право муниципальной собственности не зарегистрировано: артезианская скважина д. <адрес>; артезианская скважина д. <адрес>; водозабор <адрес>; очистные сооружения <адрес>, очистные сооружения <адрес>.

Прокуратурой района 03.11.2020 главе администрации Судиславского муниципального района вносилось представление об устранении нарушений законодательства в части регистрации прав муниципальной собственности муниципального образования Судиславский муниципальный район, однако до настоящего времени, выявленные нарушения не устранены.

Непринятие мер к регистрации права собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающие водоснабжение населения, не позволяет сделать однозначный вывод о собственнике объектов водоснабжения, может способствовать неправомерному завладению и повреждению указанных объектов и нарушить права граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обязать администрацию Судиславского района осуществить комплекс мер направленных на регистрацию права собственности объектов водоснабжения: артезианская скважина д. <адрес>; артезианская скважина д. <адрес>; водозабор <адрес>; очистные сооружения <адрес>, очистные сооружения <адрес> в срок до 01.06.2022 г.

В судебном заседании пом.прокурора Судиславского района Чепасов Д.А. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Судиславского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее - Закон) к вопросам местного значения сельскогопоселения отнесена организация в границах поселения тепло- и водоснабжениянаселения, водоотведения.

В соответствии с Законом Костромской области от 20.09.2017 г. № 283-6-ЗКО «О внесении изменений в статью 1 Закона Костромской области «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» и частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2018 года организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесена к полномочиям муниципальных районов.

С 1 января 2018 года решение вопросов местного значения сельских поселений Судиславского муниципального района Костромской области в части организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, отнесено к полномочиям Судиславского муниципального района Костромской области.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация).

В силу части 5 статьи 1 Закона государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 6 статьи 1 Закона, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

На основании п.п. «в», «г», «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является:

- предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1;

-предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

-качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части постановки на соответствующий учет бесхозных объектов коммунальной инфраструктуры, регистрации прав на них, а также законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности администрации Судиславского муниципального района.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства, на ряде объектов водоснабжения право муниципальной собственности не зарегистрировано: артезианская скважина д. <адрес>; артезианская скважина д. <адрес>; водозабор <адрес>; очистные сооружения <адрес>, очистные сооружения <адрес>.

03.11.2020 главе администрации Судиславского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства в части регистрации прав муниципальной собственности муниципального образования Судиславский муниципальный район.

Однако до настоящего времени, выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Непринятие мер к регистрации права собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающие водоснабжение населения, не позволяет сделать однозначный вывод о собственнике объектов водоснабжения, может способствовать неправомерному завладению и повреждению указанных объектов и нарушить права граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области о возложении обязанности на администрацию Судиславского муниципального района Костромской области осуществить комплекс мер направленных на регистрацию права собственности объектов водоснабжения, удовлетворить.

Обязать администрацию Судиславского муниципального района Костромской области осуществить комплекс мер направленных на регистрацию права собственности объектов водоснабжения: артезианская скважина д. <адрес>; артезианская скважина д. <адрес>; водозабор <адрес>; очистные сооружения <адрес>, очистные сооружения <адрес>, в срок до 01 июня 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.Е. Затынин