Решение № 2А-783/2020 2А-783/2020~М-786/2020 М-786/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-783/2020

Дело №2а-783/2020

25RS0006-01-2020-001569-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

12 октября 2020 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

с участием помощника прокурора г. Арсеньева Приморского края Пилипенко Н.А.,

представителя административного истца МОМВД России «Арсеньевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Сурневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Арсеньевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МОМВД России «Арсеньевский» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь в обоснование на то, что ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ Первореченским районным судом г. Владивостока по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 08 годам 06 месяцам лишения свободы. Постановлением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 06 месяцев 04 дня. Срок условно-досрочного освобождения истек, решение об отмене условно-досрочного освобождения в отношении ФИО2 не принималось. ФИО2 по прибытию из мест лишения свободы стал проживать по адресу: <...><адрес>. ФИО2 состоит на учете в МОМВД России «Арсеньевский» в категории лиц, ранее судимых за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также лиц, формально подпадающих под административный надзор. Приговором Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В МОМВД России «Арсеньевский» поступала жалоба от бывшей супруги ФИО2 о его неподобающем поведении в быту. В связи с изложенным, начальник МОМВД России «Арсеньевский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; установить в отношении ФИО2 ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни, установленные данным органом; запретить ФИО3 выезд за пределы территории г. Арсеньева без уведомления сотрудником МОМВД России «Арсеньевский», осуществляющих административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявление по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 требования административного иска признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца МОМВД России «Арсеньевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 судим приговором Арсеньевского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, освобожден условно – досрочно ДД.ММ.ГГГГ на срок 2 года 1 месяц 4 дня по постановлению Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Первореченского районного суда г. Владивостока по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ст. 70 УК к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 совершил преступление по приговору Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в условиях опасного рецидива.

На основании постановления Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбывания наказания по приговору Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 06 месяцев 04 дня с возложением обязанностей встать на учет в орган внутренних дел по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением осужденного.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Таким образом, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО2, как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного, суд полагает установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд исходит из того, что в силу ст. 86 УК РФ в редакции, действовавший на момент совершения ФИО2 преступления по приговору Перворечинского районного суда г. Владивостока, срок гашения судимости ФИО2 составляет 8 лет.

Определяя административные ограничения ФИО2, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом ч. 3 ст. 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Таким образом, законодатель ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории с уведомлением органов внутренних дел не связывает.

Кроме того, в силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

С учетом изложенного суд находит не указывать при установлении запрета на выезд «г. Арсеньев», как того просит административный истец, поскольку это приведет к нарушению права ФИО2, в том числе на свободный выбор места жительства и трудоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.Г. Белоусова