Постановление № A5-18/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № A5-18/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2018 года с.Алексеевка

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Авилова И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело №А5-18/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы имени Героя Советского ФИО1 Никитовича с.Самовольно-Ивановка муниципального района Алексеевский Самарской области (Оздоровительное учреждение с дневным пребыванием детей) (ГБОУ СОШ с. Самовольно-Ивановка), расположенного по адресу: 446651, <...>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ СОШ с.Самовольно-Ивановка допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Так, в ходе проверки, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по Самарской области на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, путем проведения лабораторных испытаний проб питьевой воды, отобранных ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, установлено, что в водопроводной воде в пищеблоке школы, на базе которого организовано оздоровительное учреждение с дневным пребыванием детей, обнаружены колиформные бактерии в 100 мл (в норме не допускается в 100 мл), а также термотолерантные колиформные бактерии в 100 мл (в норме не допускается в 100 мл), что является нарушением ч.1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.3 «СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», п. 8.4 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул».

Своими действиями ГБОУ СОШ с.Самовольно-Ивановка совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБОУ СОШ с.Самовольно-Ивановка ФИО2 пояснила, что ответственным за подачу воды является ИП Б.Е.В.. Перед открытием лагеря, ДД.ММ.ГГГГ, было подготовлено экспертное заключение, по результатам лабораторных исследований вода водопроводная питьевая соответствует микробиологическим и санитарно-гигиеническим показателям.

Выслушав представителя юридического лица, ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст.2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью I статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу п. п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, ее качество должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам определяется ее соответствием нормативам, в частности допускается содержание железа в концентрации не более 0,3 мг/дмЗ, водородного показателя от 6 до 9 ед. рН, запах воды должен быть не более 2 баллов, цветность не более 20 градусов, мутность не более 1,5 мг/л (п. п. 3.4, 3.5).

Согласно п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическом составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям содержанию вредных веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах и территории Российской Федерации, по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения, содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека, и указаны в таблице №, № в приложении №.

Виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №, объяснениями представителя ГБОУ СОШ с. Самовольно-Ивановка – ФИО2, подтвердившей наличие на момент проверки указанного нарушения санитарно-эпидемиологических требований, копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом лабораторных испытаний, дата начала испытаний ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания испытаний ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства, согласуются между собой, являются достоверными и достаточными для установления виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения, положение ст. 3.12 КоАП РФ, совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся, что создает угрозу причинения вреда здоровью детей, и считает необходимым назначить ГБОУ СОШ с. Самовольно-Ивановка наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу имени Героя Советского ФИО1 Никитовича с.Самовольно-Ивановка муниципального района Алексеевский Самарской области (ГБОУ СОШ с. Самовольно-Ивановка) (Оздоровительное учреждение с дневным пребыванием детей) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в прекращении указанным учреждением деятельности, связанной с эксплуатацией воды водопроводной пищевой, сроком на 10 (десять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.В.Авилова