Решение № 2-3156/2017 2-3156/2017 ~ М-2646/2017 М-2646/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-3156/2017

Отметка об исполнении дело № 2-3156/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской раонный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Персидской И.Г.

При секретаре Деникиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к региональной общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта «Волго-Дон» о признании недействительным решения координационного совета общественной организации от 07.10.2015 года,

Установил :

Истцы обратились в суд с иском к региональной общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта «Волго-Дон» о признании недействительным решения координационного совета общественной организации от 07.10.2015 года, указав следующее.

Из материалов гражданского дела № 2-1572/2017 по иску ФИО23 к РОО СЗППТ « Волго-Дон» о признании недействительным решения общего собрания членов Общественной организации от 04.02.2017года истцам стало известно о том, что решением координационного совета РОО СЗППТ «Волга-Дон» от 07.10.2015 года они были исключены из Общественной организации в связи с утратой связи с организацией, не принимают никакого участия в мероприятиях, проводимых РОО СЗППТ «Волга-Дон».

При этом истцы не согласны с таким исключением, считают его незаконным и необоснованным. Каких-либо документов о своем исключении не получали, так же не были ознакомлены с протоколом координационного совета об их исключении.

Деятельность, направленную на развал организации, истцы не вели, нарушения прав и обязанностей согласно Устава не допускали.

Региональная общественная организация содействия защите прав пострадавши теракта «Волга- Дон», зарегистрирована в качестве юридического лица 26.09.2006 г

Указанная организация, на основании пункта 1.1 Устава, утверждённого решением общего собрания учредителей от 25.12.2011 года, является основанным на член общественным объединением, созданное на основе совместной деятельности для за общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан, осуществляет свою деятельность в рамках Конституции РФ, на основе ФЗ РФ «Об обществен объединениях», иного действующего законодательства, а также Устава.

Целями создания организации является содействие защите прав пострадавши теракта, в том числе жителей, пострадавших во время теракта 16 сентября 1999 года Волгодонске, Ростовской области, содействие консолидации общественных сил на основании стремления к проведению сострадания и оказанию помощи, пострадавшим от теракта.

Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Согласно п. 4.11. Устава РОО СЗППТ «Волга-Дон» нарушение Устава, совершение действий, дискредитирующих Организацию, нанесение ей морального и материального ущерба, влечет за собой исключение из Организации.

Истцами не было допущено действий, которые могли бы послужить основанием для исключения из Организации.

Основание исключения из членов организации не предусмотрено Уставом.

Согласно выписке из протокола заседания Координационного Совета РОО СЗППТ «Волга-Дон» основанием для исключения послужило неисполнение обязанностей членов организации закрепленных в п. 4.7. Устава. При этом п.4.7. Устава не предусматривает обязанностей членов Организации.

Заседание координационного совета общественной организации, проведено с нарушение порядка созыва, подготовки и проведения.

При проведении заседания координационного совета РОО СЗППТ «Волга-Дон» был нарушен порядок извещения членов организации о проведении заседания по их исключению, в адрес членов организации не было направлено уведомление о предстоящем заседании с указанием даты и места проведения такого заседания.

Истцы не извещались о том, что будем приниматься решение об их исключении из членов организации и не были приглашен на заседание, в связи с чем были лишены возможности дать объяснения.

Вопрос об исключении не доведен до членов организации в срок, установленный законом, что является грубым нарушением и влечет признание заседания координационного совета, оформленного протоколом от 07.10.2017 в части исключения из членов организации недействительным.

При проведении заседания координационного совета общественной организации были нарушены личные права истцов, а также допущено нарушение равенства прав членов Общественной организации.

Просят признать недействительным решение координационного совета Обществе организации РОО СЗППТ «Волга-Дон» от 07.10.2015 года в части исключения истцов из членов Организации, восстановить истцов в членах Общественной организации Регионал общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта «Волга- Дон».

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 30.10.2017 г. лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица являются:

1. Кравцова Н.Д. - Сопредседатель Координационного совета;

2. ФИО24 - Сопредседатель Координационного совета;

3. ФИО25 - Председатель Координационного совета

Указанные члены Координационного совета организации правомочны проводить заседания и принимать на них юридически значимые для организации решения.

В п. 5.4. Устава РОО СЗППТ “Волга-Дон” указано, что для практического руководства деятельностью организации в период между созывом Общего собрания Координационный совет - постоянно действующий коллегиальный руководящий организации.

Работу Координационного совета возглавляет Председатель и Сопредседатель Координационного совета Организации.

Согласно Протоколу № 6 заседания Координационного Совета РОО СЗППТ «Волго-Дон” от 07.10.2015 года на заседании Координации Совета РОО СЗППТ “Волга-Дон” присутствовали 3 человека:

1. ФИО25 — выбранная, согласно Протокола, предсеД заседания;

2. ФИО26 - выбранная, согласно Протокола, секЛ заседания;

3. ФИО27.

Согласно выписке из государственного реестра юридических лиц от 30.10.2017 г., ФИО26 и ФИО27 к лицам, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица РОО СЗППТ “Волга-Дон”, а также же к учредителям РОО СЗППТ “Волга-Дон” никакого отношения не имеют. Сведения, относительно регистрации ФИО26 и ФИО27 в качестве членов Координационного совета органами Министерства Юстиции РФ отсутствуют. Полномочиями принятия решений на заседаниях Координационного совета указанные лица не имели.

Соответственно принятые решения с участием указанных лиц в рамках указанного протокола являются незаконными в силу принятия таких решений неуполномоченными лицами.

Лица, исключенные из членов РОО СЗППТ “Волга-Дон”, в том числе истцы надлежащим образом не извещались о том, что будет приниматься решение об их исключении из членов организации и не были приглашены на заседание Координационного Совета 07.10.2017 г. Указанное в Протоколе основание исключения из членов, а именно исключение в связи с нарушением Устава (не принятие активного участия в работе Организации) является необоснованным, действительности не соответствует. Истцы, а так же остальные исключенные члены Организации, занимались активной общественной деятельностью.

Просят признать недействительным протокол № 6 заседания координационного совета Общественной организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” от 07.10.2015 года в полном объеме.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, указав следующее.

Как следует из материалов дела Региональная общественная организация содействия защите прав пострадавших от теракта «Волга-Дон» была создана «26» сентября 2006 г. и зарегистрирована в установленном законом порядке 23.10.2006 года в ЕГРЮЛ внесена запись ОГРН <***> и в качестве постоянно действующего руководящего органа - координационного Совета: <адрес> является некоммерческой организацией.

Указанная общественная организация, на основании устава, утвержденного решением общего собрания учредителей от «25» декабря 2011 г., является основанным на членстве общественным объединением в организационно-правовой форме «общественная организация», и осуществляет свою деятельность на основании ГК РФ, Федеральных законов «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», иных законодательных актов РФ, а также Устава (Региональная общественная организация содействия защите прав пострадавших от теракта «Волга-Дон»).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на 13.12.2017 г. лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица являются:

1. Кравцова Н.Д. - Сопредседатель Координационного Совета;

2. ФИО24 - Сопредседатель Координационного Совета;

3. ФИО25 - Председатель Координационного Совета.

В п. 5.4. Устава РОО СЗППТ “Волга-Дон” указано, что для практического текущего руководства деятельностью Организации в период между созывом Общего собрания Координационный Совет - постоянно действующий коллегиальный руководящий орган Организации.

Работу Координационного Совета возглавляет Председатель и Сопредседатель Координационного Совета Организации.

В Протоколе учредительного собрания региональной общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта “Волга-Дон” от 07 июня 2006 года - первом Протоколе учредительного собрания отражено следующее:

- на собрании присутствовали 7 человек:

1. ФИО25;

2. Кравцова Н.Д.;

3. ФИО24;

4. ФИО28;

5. ФИО29;

6. ФИО30;

7. ФИО31.

Председателем собрания была избрана ФИО25, секретарем - Кравцова Н.Д..

Протокол учредительного собрания региональной общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта “Волга-Дон” от 07 июня 2006 года стал началом создания РОО СЗППТ “Волга-Дон”. Протоколом от 07 июня 2006 г. был утвержден Устав РОО СЗППТ “Волга-Дон”, а также избран первоначальный состав Координационного Совета, в который вошли: ФИО25, Кравцова Н.Д., ФИО24, ФИО28, ФИО29, ФИО30 и ФИО31. ФИО25 - председатель Координационного Совета;

Кравцова Н.Д. и ФИО24 — сопредседатели Координационного Совета;

ФИО31 - ревизор ревизионной комиссии РОО СЗППТ "‘Волга-Дон”.

ФИО28, ФИО29 и ФИО30 — члены Координационного Совета.

Протокол учредительного собрания региональной общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта “Волга-Дон” от 07 июня 2006 года никогда и никем не оспаривался, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Согласно п. 5.4. Устава РОО СЗППТ “Волга-Дон”, для практического руководства деятельностью Организации в период между созывом Общего собрания Координационный Совет Организации - постоянно действующий коллегиальный руководящий орган Организации. Копия Устава РОО СЗППТ “Волга-Дон” имеется в материалах дела.

В п. 5.5. Устава закреплено, что Координационный Совет Организации избирается Общим собранием Организации из числа членов Организации путем тайного голосования сроком на 4 года. Координационный Совет подотчетен Общему собранию Организации.

В соответствии с п. 5.6. Устава, Координационный Совет Организации может быть переизбран по истечении срока полномочий на новый срок.

16 января 2010 года, то есть спустя 4 года с момента избрания первоначального состава Координационного Совета, было проведено второе Общее собрание членов Организации с момента создания РОО СЗППТ “Волга-Дон”.

Результатом проведения второго Общего собрания стал Протокол Общего собрания РОО СЗППТ “Волга-Дон” от 16 января 2010 г.

Протоколом от 16 января 2010 г. было проведено переизбрание состава Координационного Совета, в том числе сопредседателя.

Как следует из протокола от 16 января 2010 г.:

- была снята с должности сопредседателя РОО СЗППТ “Волга-Дон” Кравцова Н.Д.;

- сопредседателем назначен ФИО32;

- из состава Координационного Совета РОО СЗППТ “Волга-Дон” были выведены ФИО29 и ФИО30.

Председатель Координационного Совета РОО СЗППТ “Волга-Дон”, согласно Протоколу от 16 января 2010 г. избран не был. Вопрос об избрании председателя Координационного Совета РОО СЗППТ “Волга-Дон” на Общем собрании 16 января 2010 г. не ставился.

Соответственно, с 16 января 2010 года в состав Координационного Совета входили 5 человек:

ФИО32 и ФИО24 - сопредседатели | Координационного Совета;

ФИО28, Кравцова Н.Д., ФИО25 - члены Координационного Совета.

Полномочия ФИО25 с 16 января 2010 г. в качестве председателя РОО СЗППТ “Волга-Дон” прекращены.

Протокол от 16 января 2010 г. никем и никогда не оспаривался, является действующим в настоящее время, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Все последующие, оформленные членом Координационного Совета ФИО25 протоколы Координационного Совета РОО СЗППТ “Волга-Дон”, легитимными не являются в силу подписания их только ФИО25 в отсутствии остальных членов Координационного Совета, таких как:

ФИО32 и ФИО24 - сопредседателей Координационного Совета;

ФИО28 и Кравцовой Н.Д. - членов Координационного Совета.

По мнению истцов все последующие, оформленные членом Координационного Совета ФИО25 протоколы общего собрания РОО СЗППТ “Волга-Дон”, легитимными не являются в силу принятия таких протоколов лицами, не являющимися членами организации.

В рассмотрении вопросов поставленных на повестку дня Протокола № 6 от 07 октября 2015 г. участвовали 3 человека:

Из разъяснений, содержащихся в п. 103 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В процессе слушаний ФИО25 по первому вопросу протокола № 6 от 07 октября 2015 г. было принято решение принять в члены РОО СЗППТ “Волга-Дон” граждан, подавших заявления о вступлении в члены Организации. Список принимаемых в члены организации указан в приложении на 3-х листах, однако, указанные списки с материалы дела не представлены.

Истцы с решением о принятии граждан, подавших заявление о вступление в члены организации на заседании Координационного Совета РОО СЗППТ “Волга-Дон” от 07 октября 2015 г. категорически не согласны в связи с тем, что данное решение было принято составом лиц, не имеющих на это полномочий.

В процессе слушаний ФИО25 по второму вопросу протокола № 6 от 07 октября 2015 г. было принято решение об исключении членов РОО СЗППТ “Волга-Дон” на основании п. 4.9. Устава РОО СЗППТ “Волга-Дон”: “Член Организации обязан: - принимать активное участие в работе Организации”.

Истцы с данным решением об исключении из членов РОО СЗППТ “Волга-Дон” категорически не согласны поскольку решение было принято составом лиц, не имеющих на это полномочий.

Из членов РОО СЗППТ “Волга-Дон” были исключены лица, которые никогда не являлись членами Организации, а именно:

ФИО8, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 JI. Н., ФИО40, ФИО41 JI. П., ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91

Лица, исключенные из членов РОО СЗППТ “Волга-Дон” принимали активное участие в работе РОО СЗППТ “Волга-Дон”, согласно п. 4.9. Устава Организации. Данное обстоятельство подтверждается следующими письменными доказательствами, а именно копия грамоты от 2006 г. на имя ФИО2, копией грамоты от 2011 г. на имя ФИО92, копией грамоты от 2011 г. на имя ФИО1.

Кроме того, активное участие истцов в деятельности организации “Волга-Дон” подтверждается копией списка участников членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” в мероприятии “Встреча пострадавших от теракта с мэром города Волгодонска” 14 сентября 2007 года в здании Библиотеки квартала В-16, копией списка участников членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” в мероприятии “Встреча пострадавших от теракта с доктором медицинских наук, профессором Ростовского государственного университета, заведующим кафедрой психиатрии и наркологии Ростовского мединститута ФИО93” 21 октября 2007 года, копией списка участников членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” в мероприятии “Встреча депутата Государственной Думы РФ ФИО94 с жителями города Волгодонска” 27 октября 2009 года, копией списка участников членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” в мероприятиях посвященных памяти “Жертвам теракта 16.09.1999 г.” на возложении цветов 16 сентября 2009 года, копией списка членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” участников в мероприятиях “ Жертвам теракта 16.09.1999 г.” на месте взрыва 16 сентября 2010 года, копией списка участников членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” в мероприятии “ Жертвам теракта 16.09.1999 г.” на месте взрыва 16 сентября 2011 года, копией списка участников членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” в мероприятии посвященном памяти “Жертвам теракта 16.09.1999 г.” на возложении цветов 16 сентября 2012 года, копией списка участников членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” в мероприятии посвященном памяти “Жертвам теракта 16.09.1999 г.” у памятника 16 сентября 2009 года, копией списка участников членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” в мероприятиях посвященных памяти “Жертвам теракта 16.09.1999 г.” у памятника 16 сентября 2013 года, копией списка участников членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” в мероприятиях посвященных памяти “Жертвам теракта 16.09.1999 г.” на территории памятника 16 сентября 2014 года, копией списочного состава членов организации РОО СЗППТ “Волга-Дон” на 01.01.2015 г.

Указанные письменные доказательства явно свидетельствуют, что лица, незаконно и необоснованно исключенные ФИО25 из членов РОО СЗППТ “Волга-Дон” принимали активное участие в деятельности Организации, в соответствии с п. 4.9. Устава РОО СЗППТ “Волга-Дон”.

В судебном заседании представители истцов на иске настаивают.

Представитель ответчика ФИО25 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, обратилась с ходатайством об отложении судебного заседания по причине недостаточности времени для подготовки к судебному заседанию.

По правилам части 6 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с его неявкой по уважительной причине. Право оценки представленных доказательств и вывода о том, являются ли причины неявки стороны в судебное заседание уважительными, предоставлено суду.

Оценивая представленное стороной ответчика ходатайство, суд приходит к выводу о неуважительности неявки ответчика в судебное заседание.

Доказательств, обосновывающих уважительность причины неявки, ответчиком не представлено.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указала следующее.

07.10.2015 года состоялось заседание Координационного Совета региональной общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта « Волга-Дон», одним из вопросов, рассматриваемых на заседании, был вопрос об исключении из членов общественной организации ряда лиц.

Уставом РОО СЗППТ «Волга-Дон» предусмотрены права и обязанности членов низании, в частности : в соответствии с пунктом № 4.9 Устава общественной организации член организации обязан соблюдать Устав Организации, принимать активное участие в работе организации, выполнять решение выборных органов организации, принятых в рамках их компетенции, уплачивать регулярные членские взносы, размер которых устанавливает Координационный совет Организации.

В соответствии со ст. 4.10 устава члены организации могут быть исключены из РОО СЗППТ «Волга-Дон» на нарушение Устава, а также за действия, дискредитирующие Организацию, приносящие ей моральный или материальный ущерб.

На основании ст. 4.11исключение членов проводится по решению Координационного Совета Организации принятому простым большинством голосов, более половины членов координационного Совета.

В связи с тем, что представленные кандидатуры на исключение из членов РОО СЗППТ «Волга-Дон» утратили связь с организацией, не принимают никакого участия в мероприятиях водимых РОО СЗППТ «Волга-Дон», тем самым нарушают Устав п.4.9 они были исключены из организации.

В Уставе обязанности членов организации указаны в пункте 4.9 Устава, в протоколе заседания Координационного Совета также есть ссылка на пункт 4.9 Устава, в связи с чем, ссылка на выписку из протокола заседания координационного совета, в которой ошибочно указана ст.4.7 общественной организации неосновательна.

Ссылка в выписке из протокола на ст. 4.7 Устава является опиской, которая не является юридически значимым обстоятельством, поскольку статья с таким текстом в Уставе есть, обязанности члена организации Уставом определены, смысл решения, вынесенного Координационным Советом понятен и не имеет двоякого толкования. Сама по себе описка в номере статьи Устава не влияет на юридические последствия принятого решения.

Решение вынесено Координационным Советом РОО СЗППТ «Волга-Дон» в пределах своей компетенции и по основаниям, предусмотренным Уставом, так как лица, исключенные из состава организации не принимали никакого участия в жизни организации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований, следовательно, каждый из истцов вправе предоставить доказательства активного участия в работе организации, в выполнении решений выборных органов организации, уплате членских взносов.

Устав POO СЗППТ «Волга-Дон» не предусматривает предварительное извещение исключаемых членов общества о принятом Координационным Советом решении, поскольку оно касается лиц, которые не участвуют в работе общественной организации и не интересуются ее делами. Это чисто формальные действия, применяемые только к тем лицам, которые являются членами организации только на бумаге.

Истцы узнали о своем исключении через два года после принятия решения.

Решением Координационного Совета не были нарушены личные права истцов. После их исключения в 2015 года, они не могли быть выбраны в руководящие органы РОО СЗППТ «Волга- Дон», так как членами организации уже не являлись. От права участвовать в работе организации истцы отказались сами, так как именно отсутствие активного участия в работе РОО СЗППТ «Волга-Дон» и стали основанием для их исключения.

Просит отказать в удовлетворении иска.

Свидетель ФИО11, допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика, пояснила, что является членом РОО СЗППТ «Волго-Дон», организацией проводится большое количество мероприятий, о которых они извещаются путем смс или телефонограмм, истцы не принимали участие в мероприятиях

Свидетель ФИО10, допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика, пояснила, что является членом РОО СЗППТ «Волго-Дон», организацией проводится большое количество мероприятий, о которых они извещаются путем размещения объявлений на подъездах, телефонограмм, истцы участие в мероприятиях не принимали.

Свидетель ФИО106, допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика, пояснила, что является членом РОО СЗППТ «Волго-Дон», организацией проводится большое количество мероприятий, о которых они извещаются путем смс или телефонограмм, устных сообщений.

Свидетель ФИО107, допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика, пояснила, что является членом РОО СЗППТ «Волго-Дон», организацией проводится большое количество мероприятий, о которых они извещаются путем размещения объявлений на подъездах или устно. Истцы участия в мероприятиях не принимали.

Свидетель ФИО108, допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика, пояснила, что является членом РОО СЗППТ «Волго-Дон», организацией проводится большое количество мероприятий, встречи с врачами, психологами, библейские чтения, о которых они извещаются устно или объявлениями на подъездах. Истцы участия в мероприятиях не принимали.

Выслушав пояснения представителей истцов, свидетелей, изучив материалы дела, дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 30) гарантирует право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Согласно статье 5 Федерального закона "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ, под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В силу статьи 6 Федерального закона "Об общественных объединениях", учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения, физические и юридические лица, имеют равные права и несут равные обязанности.

Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединен соответствии с его уставом.

Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом.

Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Согласно статье 8 Федерального закона "Об общественных объединениях", общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В силу пункта 5 части 3 статьи 19 Федерального закона "Об общественных объединениях" условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.

Региональная общественная организация содействия защите прав пострадавших от теракта «Волга-Дон» была создана «26» сентября 2006 г. и зарегистрирована в установленном законом порядке 23.10.2006 года в ЮГРЮЛ внесена запись ОГРН <***> и в качестве постоянно действующего руководящего органа - координационного Совета: <адрес> является некоммерческой организацией.

Указанная общественная организация, на основании устава, утвержденного решением общего собрания учредителей от «25» декабря 2011 г., является основанным на членстве общественным объединением в организационно-правовой форме «общественная организация», и осуществляет свою деятельность на основании ГК РФ, Федеральных законов «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», иных законодательных актов РФ, а также Устава (Региональная общественная организация содействия защите прав пострадавших от теракта «Волга-Дон»).

Как следует из п.2.1 устава целями создания организации являются содействие защите прав пострадавших от теракта, в том числе жителей, пострадавших во время теракта, в том числе жителей, пострадавших во время теракта 16 сентября 1999 года в <адрес>, содействие консолидации общественных сил на основе стремления к проявлению сострадания и оказания помощи, пострадавшим от теракта.

Согласно п.4.2 устава РОО СЗППТ «Волго-Дон» членство в организации является добровольным.

Пунктом 4.8 устава предусмотрено, что член организации имеет право избирать и быть и избранным, участвовать в работе организации по основным направлениям ее деятельности, участвовать в проводимых организацией мероприятиях, получать содействие и помощь со стороны организации.

Согласно п.4.9 устава член организации обязан соблюдать устав организации, принимать активное участие в работе организации, выполнять решения выборных органов организации, уплачивать регулярные членские взносы.

Пунктом 4.10, п.4.11 устава установлено, что члены организации могут быть исключены из организации за нарушение устава, а также за действия дискредитирующие организацию, наносящие ей моральный или материальный ущерб. Исключение членов проводится по решению координационного совета организации, принятому простым большинством голосов – более половины членов совета.

Согласно протоколу №6 заседания Координационного Совета региональной общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта «Волго-Дон» от 07.10.2015 года истцы были исключены из членов РОО СЗППТ « Волго-Дон» по основаниям утраты связи с организацией, непринятия участия в мероприятиях, проводимых РОО СЗППТ « Волго-Дон», чем нарушили п.4.9 устава. (л.д. 123 т.1)

При этом в протоколе содержится информация о том, что исключаемыми были нарушены положения устава о правах членов РОО СЗППТ « Волго-Дон».

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств об извещении истцов о рассмотрении Координационным советом вопроса об их исключении, а также какие именно нарушения устава ими допущены. Кроме того, представителем ответчика не представлено доказательств извещения истцов и других членов РОО СЗППТ «Волго-Дон» о проводимых мероприятий, соответствующих основным целям общественной организации, и отказа истцов от участия в указанных организациях.

Доказательства того, что истцы предупреждались о нарушении ими устава, неисполнении ими обязанностей, предусмотренных уставом, в материалах дела отсутствуют.

То обстоятельство, что истцов не известили о рассмотрении вопроса об их исключении, лишило указанных лиц возможности дать объяснения и возражать против предъявленных претензий. О принятом Координационным советом решении истцы узнали в конце июля 2017 года при рассмотрении гражданского дела № 2-1572/2017 по иску ФИО23 к РОО СЗППТ «Волго-Дон», поскольку о принятом решении об исключении из членов общественной организации истцы извещены не были.

Не соглашаясь с требованиями истцов, представитель ответчика пояснил, что Координационный совет вправе принять решение об исключении любого члена РОО СЗППТ « Волго-Дон», а допущенные нарушения выражаются в утрате связи с организацией и не участие в мероприятиях, проводимых организацией.

Часть 4 ст. 6 ФЗ "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ определяет, что: "Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе".

Устав РОО СЗППТ « Волго-Дон» предусматривает возможность исключения из членов общественной организации (пункт 4.10). (л.д.46).

Признавая безусловное право общественной организации самостоятельно решать вопросы членства, суд, обращает внимание РОО СЗППТ « Волго-Дон» на недопустимость нарушения при этом прав членов РОО СЗППТ « Волго-Дон», а также учитывает то обстоятельство, что истцы были исключены из общественной организации за неиспользование ими права принимать участие в мероприятиях проводимых организацией. Личное участие в мероприятиях, проводимых общественной организацией, при условии извещения об их проведении, является право его членов, а не обязанностью, поэтому неявка на мероприятия по объективным причинам не может квалифицироваться как нарушение требований Устава, следовательно, и являться основанием для лишение членства.

Кроме того, при исключении истцов из членов РОО СЗППТ «Волго-Дон» порядок исключения соблюден не был.

Суд указывает на то, что исключаемые члены РОО СЗППТ «Волго-Дон» вправе знать, за что именно они подлежат исключению, какие положения Устава ими были нарушены, а также должны извещаться о времени и месте рассмотрении вопроса об их исключении. Им также должно быть предоставлено право дать объяснения по поводу предъявляемых претензий, поскольку только в этом случае решение об исключении может считаться обоснованным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания решения координационного совета РОО СЗППТ « Волго-Дон» от 07.10.2015 года в части исключения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 из членов РОО СЗППТ «Волго-Дон» недействительным.

Требования истцов о признании решения координационного совета РОО СЗППТ «Волго-Дон» от 07.10.2015 года недействительным в полном объеме являются необоснованными, поскольку в силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца. Тогда как истцами не указано, какие их права нарушены решением координационного совета от 07.10.2015 года в части принятия иных лиц в члены организации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО95, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к региональной общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта «Волго-Дон» о признании недействительным решения координационного совета общественной организации от 07.10.2015 года, удовлетворить в части.

Признать решение координационного совета региональной общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта «Волго-Дон» от 07.10.2015 года в части исключения из членов региональной общественной организации содействия защите прав пострадавших от теракта «Волго-Дон» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 недействительным.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25.12.2017 года.

Судья :