Постановление № 5-100/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 5-100/2023

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 10 июля 2023 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

должностного лица, составившего протокол полицейского 3-ей роты полка ППСП УМВД России по г. Самаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

Установил:

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении сер. 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 час.05 мин. установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания (90 суток) с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, при этом указав, что ему было не известно о нарушении закона, он каждые три месяца пересекал границу РФ и сразу заезжал обратно. Документов на получение гражданство РФ не подавал, движимого и недвижимого имущества на территории РФ не имеет, патента на трудовую деятельность не получал. С супругой год не проживает, намерен был подать заявление на расторжении брака.

Должностное лицо – полицейский 3-ей роты полка ППСП УМВД России по г. Самаре ФИО3 в судебном заседании показал, что им в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, данный иностранный гражданин русским языком владел, в услугах переводчика не нуждается, с протоколом был согласен.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, допросив должностное лицо, оценив имеющиеся материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и его вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: определением о передачи дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении сер. 23 № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2; паспортом на ФИО2 с отметками о пересечении границы; сведениями СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант») с указаниями о пересечении границы РФ; справкой на физическое лицо; сведениями из ИБД-Регион; миграционной картой период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отрывной частью бланка уведомления о прибытии, уведомление принято ДД.ММ.ГГГГ, срок до ДД.ММ.ГГГГ; дактилоскопической картой; объяснениями ФИО2, данными в судебном заседании, из которых следует, что последний не отрицает факт совершения данного правонарушения.

Должностное лицо квалифицировал действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), а также Федеральным законом от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч. 2).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выражается в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Между тем, согласно предоставленным сведениям на территорию РФ ФИО2 последний раз въехал ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается миграционной картой и отметкой в паспорте о пересечении границы РФ. Поставлен на миграционный учет и зарегистрирован по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из сведений из СПО СК АС ЦБД УИГ «Мигрант» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», согласно которому срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В связи с изложенным полагаю необходимым переквалифицировать совершенного ФИО2 деяния с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что ФИО2 в установленный законом срок поставлен на учет по месту пребывания, вместе с тем срок его регистрации закончился 02.12.2022, далее с территории РФ выехал, и не соблюдая срок временного пребывания за пределами Российской Федерации вновь въехал на территорию РФ. Недвижимого имущества на территории РФ не имеет, не обучается, документы на гражданство в РФ не подавал, близкие родственники гражданами РФ не являются.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие иных административных правонарушений, наличие дохода, суд назначает наказание в виде штрафа в размере, определенном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, то есть в форме самостоятельного выезда, поскольку ФИО2 в настоящее время, имеет средства для существования, намерен покинуть территорию РФ в ближайшее время, у него приобретен авиабилет на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу СО № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 18 час.10 мин., задержание прекращено – ДД.ММ.ГГГГ в 08 час.30 мин., для доставления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания на территории РФ по адресу: <адрес> (заграничный паспорт гражданина <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок до ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Таджикистан в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в течение 3 суток после вступления настоящего постановления в законную силу.

Возложить обязанности по осуществлению контроля за исполнением ФИО2 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.Р. Лапшина